海南自贸港发布第23批6项制度集成创新案例

新华社海口7月29日电（记者吴茂辉）海南自由贸易港第23批6项制度集成创新案例29日集中发布，集中展现了全岛封关运作以来的改革成效。

构建“二线口岸”运行管理体系。开创性提出“二线口岸”完整释义，建立规范化运行管理机制，填补了国内“二线口岸”制度空白。目前，“二线”出岛申报项目由105项降至42项，企业平均申报效率提升70%以上；海口新海港和南港“二线口岸”货运集中查验场货车安检平均时长已优化至70秒。

“零关税”货物税收征管模式创新。率先构建“一人一码”“一企一账”“一物一链”“一呼一应”智能监管体系。封关运作至今年6月30日，共有93家享惠主体申报进口“零关税”货物34.37亿元，同比增长53.6%。

全岛封关分线管理通关新模式。创新探索“径予放行”极简申报、“分批出岛、集中申报”和“二线”简化申报等系列通关便利化举措，实现“一线极简进、二线便利出”。封关以来截至6月30日，5家企业应用“径予放行”模式进口货物7万吨、货值2.7亿元，13家企业通过“分出集报”模式出岛内销货物超1700批次。

非设关地反走私与沿海安全综合治理新模式。在全国率先构建贯通陆海空全域全链条反走私法治化治理体系。2025年以来，主动查获移交各类违法违规线索2863条，查处“三无”船舶1494艘。

检验检疫风险联合防控“一点触发、多点联动”。建立多部门协同联动机制，自2025年3月机制建立以来，海关与地方共享风险信息2377条，联合处置风险事件33起。

“中国洋浦港”船籍港管理服务全链条创新。整合33项高频政务事项，实现跨部门集成办理。截至目前，“中国洋浦港”登记在册船舶96艘、总运力突破860万载重吨，登记数量和运力规模持续领跑全国自贸港（区）。

截至目前，海南自贸港已累计培育形成23批188项制度集成创新案例，其中87项得到国家层面认可，43项向全国推广。