改革创新跑出加速度

——贵州省加大改革试点力度推动高质量发展

　　近日，赤水市税务局涉企服务专员走进企业对数电发票开票问题进行回访。

　　数电发票上线以来，一些企业对于开票系统操作流程还不是很熟悉，赤水市税务局涉企服务专员了解到诉求后，第一时间上门对企业进行指导。

　　“税务局的工作人员及时上门指导和培训，如今我们已掌握了所有的操作流程。”金黔嘉华大酒店财务部工作人员陈修英说。

　　党的二十届三中全会提出，改革开放只有进行时，没有完成时。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。贵州坚决把进一步全面深化改革作为一项重大政治任务，紧跟党中央步伐，结合全省实际，准确把握顶层设计与基层探索、整体推进与重点突破、规定动作与自选动作的关系，保持改革定力，加大改革力度，推动进一步全面深化改革向纵深推进。

　　抓好试点对改革全局意义重大，试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。党的十八届三中全会以来，我省纳入改革平台调度的国家级改革试点共298项，已完成270项，正在推进28项。在全国首创推进“三个一”改革试点，20个“一年一创新”、9个“一市一示范”、88个“一县一试点”取得阶段性成效，切实发挥了改革典型示范引领带动作用并首次召开全省试点现场推进会，鼓励各地各部门大胆闯、主动改、放心试。

　　赤水市税务局涉企服务专员来自“企业之家”，主要由36名涉企服务专员及35名业务骨干分别组成，为企业提供线上咨询、诉求收集、需求申请受理以及个性化、定制化服务。

　　企业享受到更优质更精准的贴心服务，与我省“企业之家”创建工作的开展密不可分。

　　自“企业之家”创建工作启动以来，28家试点单位围绕“线下”阵地建设，“线上”“企业之家”专区，“线上+线下”同步推进，紧抓“企业之家”创建工作，形成了需求收集、转办督办、问题协商、分级化解、逐级上报、跟踪回访、成效评估全链条、全闭环的服务体系，为我省持续擦亮“贵人服务”招牌，优化营商环境做出了积极贡献。

　　赤水市以全省首批改革试点为契机，把推进“企业之家”建设作为落实“放管服”改革的重要突破口，重点围绕“六化”服务体系建设，成立工作专班，搭建服务平台，畅通服务渠道，持续提升企业办事便捷度、满意度。

　　2023年，贵州在抓好改革“规定动作”基础上，在全国率先以“一年一创新”“一市一示范”“一县一试点”统揽省市县三级改革“自选动作”，有力激发了各地各单位推进改革创新的积极性。

　　每天上午，在三都自治县大河镇中心卫生院，时常会有各族群众前来看病买药。经过医疗资源整合，该卫生院已成为当地各族群众看病买药的首选，患者就近就能获得便捷、优良的医疗服务。

　　“通过改革，医务人员的医疗水平得到了持续提升。今年我院第一季度门诊量有1.2万余人次，群众大病不出县，小病不出乡镇，花小钱看好病。”大河镇中心卫生院院长蒙新平说。

　　这样的成效，得益于黔南州持续深化基层医疗预防融合服务改革。三都自治县人民医院（医共体）总院自2023年5月实施医疗体制改革以来，通过优化调整县域医疗资源配置，把更加优质的医疗服务倾向基层、倾向千万百姓家，进一步提升基层医疗卫生服务能力，让群众看病更加有“医”靠。

　　这是贵州探索实施“一市一示范”改革试点的重要实践。

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。贵州省委深改委将聚焦推进中国式现代化这个最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，全力推动贵州进一步全面深化改革展示新气象、作出新贡献。

　　一方面，抓好系统谋划。“一年一创新”聚焦战略导向谋划试点，紧密结合中央和省委确定的重大发展战略，要求省直单位以高质量发展为首要任务，对试点工作进行谋篇布局；“一市一示范”聚焦问题导向谋划试点，紧扣贵州高质量发展面临的突出矛盾和问题，以试点破题，围绕“小切口”精准发力；“一县一试点”聚焦民生导向谋划试点，各县（市、区）紧盯群众所需、基层所盼、民心所向，积极谋划，推动改革成果惠及民生。

　　另一方面，抓好机制建设。省委深改委坚持“一把手抓改革，改革抓一把手”，明确“一年一创新”由省有关单位主要领导领衔，“一市一示范”“一县一试点”由市、县党委深改委主任（党委书记）领衔，做到既“挂帅”又“出征”；建立省市县三级联动抓改革试点创新工作机制，省直单位结对指导，为市县改革试点提供支持帮助；市（州）党委深改委在组织抓好自身“一市一示范”改革试点的基础上，统筹指导好本地区“一县一试点”工作；市县党委深改委围绕上级部署的试点工作和基层实际，研究制定改革试点具体方案，明确“时间表”“路线图”“责任人”；“一年一创新”与省级机关服务高质量发展创新项目工作深度融合，省委改革办和省直机关工委一起从创新项目申报、培育、评选、推广等环节实现一体化部署、全过程管理。

　　与此同时，抓好总结推广。贵州着力总结提炼试点经验，对成效突出、具有推广价值的改革试点，认真归纳提炼广泛宣传；对已证明行之有效、可复制可推广的改革试点好经验好做法，按程序转化为党委政府决策，提炼升华成制度，助推地方经济社会高质量发展；组织开展“贵州省综合改革示范奖”评选表彰活动，充分发挥先进典型的示范带动作用，营造全省上下谋改革、抓试点的良好氛围。（记者 李蔓毓）