立法护江山水美 为民谋福岁月安

　　桂林十年立法护航世界级旅游城市建设

　　平安广西网桂林讯（广西法治日报记者 孙盛峰 通讯员 胡桂萍）11月14日，桂林市政府新闻办召开新闻发布会，通报该市获得地方立法权10年来的亮眼成绩单。10年间，桂林共制定20部法规、修改1部法规，构建起覆盖漓江生态保护、历史文化传承、民生保障等关键领域的特色法规体系，用科学立法、民主立法、依法立法的实践，为建设世界级旅游城市注入法治动能。

　　2015年8月，桂林市正式获得地方立法权。10年来，桂林市强化执法检查、立法后评估、全域普法等举措，累计制定地方性法规20部、修改1部，涵盖生态文明、历史文化、城市管理、民生保障等多个领域。在2015年全区同期获得立法权的地市中，桂林市制定的法规数量排名第一。特别是在保护好漓江、保护好桂林山水方面，桂林市制定了11部专项法规，构建起覆盖漓江流域、喀斯特景观、水源湿地、矿产资源的立体化法规保护网络。

　　为践行全过程人民民主，让每一部法规都满载民意，桂林市人大常委会着力打造立法民意“直通车”，积极推进基层立法联系点与人大代表联络站“站点融合”，实现乡镇、街道全覆盖。10年来，各基层立法联系点累计征集立法意见建议6000多条；建成“智慧桂林人大”线上平台，通过触屏端、电脑端、手机端、二维码“三端一码”模式，实现立法民意征集“24小时不打烊”；与广西师范大学、桂林电子科技大学、桂林理工大学、桂林旅游学院4所高校合作建立“立法研究评估与咨询服务基地”，充分发挥立法专家顾问、人大智库法律专家的作用，为立法工作提供智力支持。

　　此外，为做好立法“后半篇文章”，桂林市人大常委会协调桂林市委全面依法治市委员会办公室，将桂林市地方性法规纳入领导干部应知应会法律法规清单，并将法规实施情况作为党政主要负责人述法的主要内容。制定地方性法规执法检查工作计划和专项监督工作方案，每年对2部以上地方性法规开展执法检查，确保本届内实现全覆盖。今年，桂林市人大常委会已联合市监委、市检察院，采取市、县纵向联动方式，对涉及保护好漓江、保护好桂林山水的10部法规开展执法检查，同时对5部法规的质量和实施效果进行立法后评估“回头看”。

　　在此基础上，桂林市人大常委会将构建“立法—实施—监督—评估—修订”立法工作完整闭环：建立完善“执法检查回头看制度”，每年选取1至2部重点法规开展整改落实情况督查；推行“立法后评估标准化”，委托高校、人大智库对实施满两年以上的法规开展第三方评估，确保法规管用、好用、实用；建立“立法专家智库”，聘请各领域专家参与立法工作；积极拥抱人工智能时代，强化AI赋能立法，运用大数据分析立法需求，通过人工智能辅助法规起草，提升立法工作的科学化、智能化水平，进一步提高立法质量和效率。