学思想 强党性 重实践 建新功

　　壮美广西

　　高质量发展调研行

　　本报记者 周红梅 谭卓雯 罗继梅

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是新时代经济社会发展的主旋律。

　　习近平总书记对广西高质量发展念兹在兹。2021年4月27日，总书记在广西视察时提出了“四个新”总要求，其中第一个“新”就是要在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子；2022年10月17日，总书记在参加党的二十大广西代表团审议时提出“五个更大”重要要求，要求在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为。高质量发展，成为了总书记对边疆民族地区最大的牵挂。

　　广西牢记领袖嘱托，结合自身实际，以高水平开放促进高质量发展，把高水平共建西部陆海新通道作为战略牵引性工程抓紧抓好，广西独特区位优势正在更好转化为开放发展优势。

　　舳舻千里，铁龙驰骋，货畅其流。一条“通道”，何以能改变一个边疆民族省份，赋能开放发展，辐射西部地区，服务全国大局？

　　近日，本报多名记者跟随自治区党委宣传部、广西新闻工作者协会组织的“壮美广西·高质量发展调研行”采访团，深入南宁、北海、钦州、防城港、崇左等地，沿着西部陆海新通道这条发展线，深入开展调研采访，探寻边疆民族地区高质量发展的生动实践。

　　1 补短板、强弱项，筑牢高质量发展的根基

　　坐拥天然良港，背靠大西南、面向东南亚，广西区位优势独特，“天资”不差，却一度面临“广西货不走广西港”的尴尬。

　　在高水平共建西部陆海新通道的进程中，广西突出问题导向，着力补短板强弱项，升级“硬设施”、优化“软服务”，筑牢高质量发展的根基。

　　四月的北部湾港，碧海青天，舟车辐辏。

　　“呜——”汽笛声中，巨轮“天力”号缓缓靠岸广西北部湾港钦州港码头。龙门吊下，广西新天德能源有限公司总经理于兆凯指着船身，放大嗓门：“这条船装着从泰国运来的木薯，有3万吨。”

　　每年，新天德要从泰国、越南等东南亚国家进口木薯40万吨，用来生产酒精，深加工后，再将产品销往国内外其他地区。

　　“过去钦州港运力有限，我们只能依靠广州的南沙港，耗时长、成本高。出口一个货柜，陆运成本要比现在高出1.2万元。”于兆凯坦言，得益于西部陆海新通道，北部湾国际门户港建设提速，航次增多，通关更便捷，“通过北部湾港，我们便可更好连通世界。”

　　于兆凯口中的西部陆海新通道，不只是一条物理通道，更是一条互联互通、互利共赢之路。

　　“硬件待完善，服务也需提升。”这是过去大多数人对北部湾港的印象。

　　如今，随着西部陆海新通道上升为国家战略，北部湾港建设一路高歌猛进。2022年，北部湾港集装箱吞吐量已正式迈入“700万标箱时代”，如今正向着“千万标箱”现代化大港目标稳步挺进。

　　随着基础设施不断完善，西部陆海新通道物流规模显著扩大，铁海联运班列货物运输品类已由2021年的640多种增加到目前的940多种，辐射我国17省、60市、115站，通达全球119个国家和地区的393个港口。

　　走进北部湾港钦州自动化集装箱码头，轮船汽笛鸣响，自动化双小车岸桥从船上稳稳吊装集装箱到智能导引运输车（IGV）上，IGV自动选择最佳路线将集装箱运送到堆场指定区域。

　　作为全国首个海铁联运全自动化智慧港口，北部湾港钦州自动化集装箱码头的启用，是北部湾港港航设施实现跨越式发展的一个缩影。

　　不同于东部沿海的大发展催生大港口，北部湾港是硬件先行，做好通道带动物流和商流，通过适度超前布局建设，补齐基础设施短板，推动区域经济高质量发展。

　　“北部湾港从1968年防城港建港到2020年，资产规模还不到300亿元，‘十四五’我们的港口和航道投资概算约300亿元，相当于5年再造一个北部湾港，到‘十四五’末，北部湾港货物吞吐能力将达4.5亿吨。”北部湾港股份有限公司总经理周延介绍。

　　基础设施先行，集疏运体系不断完善的同时，北部湾港不断优化服务，抢抓政策红利拓展货源，畅通产供链服务“双循环”，“北上南下”深耕新通道，进一步挖掘发展新动能、新优势。

　　3月27日，首批18吨武鸣沃柑搭乘北部湾港“水果快线”经泰国公海联运航线出口至泰国。借助西部陆海新通道优势，今年一季度，广西农产品出口35.8亿元，同比增长60.9%，其中水果、蔬菜出口分别大幅增长129.3%、41.3%。

　　随着西部陆海新通道加快建设，广西面向东盟的开放合作水平不断迈上新台阶，特别是在RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）生效实施之后，东盟已连续多年成为广西第一大贸易伙伴。

　　“北部湾港的货物主要是内贸及与东盟的外贸，随着政策效能释放带动区域内贸易成本降低，通关效率不断提高，新通道沿线产业链供应链加快构建，北部湾通道经济将实现快速增长。”北港物流董事长李泰霖分析。

　　市场强劲的走势也印证了这一点：今年一季度，广西外贸进出口1677.5亿元，同比增长65.4%，尤其是对东盟国家进出口倍增。

　　不同性质集装箱海铁联运一票到底、一箱到底、循环使用——这项集装箱“一箱到底”通用联运机制，是中国（广西）自由贸易试验区在全国首创的制度创新成果，不仅减少货物的损耗，节约运输时间，还能在市场上货箱相对不足的情况下起到补充作用。

　　“我们以绿色港口、智慧港口、海铁联运一体化为抓手，推动港口、铁路、口岸、金融、贸易等信息系统衔接，基本建成‘智慧湾’‘北港网’一站式服务平台。”周延说，通过不断优服提效，现在港口综合收费与国内主要港口基本持平，去年进出口整体通关时间位居全国前列。

　　记者实地走访了解到，西部陆海新通道运输涉及海运、铁路、公路、港口、内陆堆场等多个承运主体和运输环节，降低全程运输成本，需要多方合力配合。“真正实现港口、铁路一体化建设运营，还有很长的路要走。”周延认为，新通道沿线各方要协同配合，结合腹地经济条件和区位特点，优化运营组织，创新物流模式，提高铁海联运、国际班轮、跨境班列班车等服务水平，全面提升通道整体运行效率。同时，进一步加密重庆、四川至北部湾港铁海联运班列开行频次，大力拓展北部湾港航线网络，持续提高国际航线密度，扩大集装箱外贸航线覆盖范围。

　　2 延链条、聚集群，挖掘高质量发展的动能

　　加快构建现代化产业体系，实现全产业链优化升级，是推动边疆民族地区高质量发展的应有之义。

　　随着西部陆海新通道辐射能力不断增强，越来越多的企业在新通道沿线投资兴业。

　　专注于光伏玻璃制造的龙头企业广西新福兴硅科技有限公司，在北海找到了发展的“最优模式”。

　　4月18日，记者到该公司采访了解，作为首家在北海铁山东港产业园落户的企业，去年两条自动化生产线投产后产销两旺，高品质的超白压延玻璃一下生产线，就“上船出海”快速销往国内外市场。

　　“合浦丰富的石英砂资源和港口运输优势，是新福兴在此安家落户的最大底气。”公司相关负责人张振强告诉记者，“预计今年年底到明年，我们将陆续投产第三条、第四条生产线。”

　　新福兴的示范效应，带动了南玻、德金等多家玻璃企业和相关配套产业在北海铁山东港产业园相继落地建设，构建起“石英砂加工—光伏玻璃—光伏组件—光伏电站”等光伏全产业链。

　　西部陆海新通道既是一条物流通道，更是一条国际贸易通道和区域产业合作通道。广西如何发挥通道的带动作用，促进区域产业结构优化升级？

　　“新福兴的例子是一个范例。通过突破一个点，打造一条链，形成一个产业集群。我们依托新通道物流优势，培育延伸向海产业链，积极承接东部地区产业转移，形成一批具有较强规模效益和辐射带动作用的特色产业集聚区。”自治区发展改革委相关负责人告诉记者。

　　通过加强与内陆腹地产业联动，聚焦重点领域招大引强、招新引优，广西积极培育临港临海新兴产业，打造高端金属新材料、绿色化工新材料、电子信息等“三千亿级”临港临海产业集群，北海、防城港、钦州等3个临港产业园区实现工业产值超千亿元，通道经济发展初具规模。

　　“随着国家支持西部省份在北部湾建设‘飞地园区’等政策落地，西部陆海新通道沿线区位优势及资源禀赋将更好发挥。”自治区发展改革委相关负责人表示。

　　发挥与东盟陆海相连的区位优势，我区还加强与东南亚等地区合作，发展国际合作园区。目前，中马钦州产业园、中新南宁国际物流园、川桂国际产能合作园等加快建设，为培育通道经济增长极再添新动能。

　　《西部陆海新通道总体规划》提出，培育枢纽经济，围绕陆港型国家物流枢纽，打造一批现代物流中心，强化口岸枢纽建设，促进沿边地区开发开放。

　　南宁市依托国家物流枢纽建设，加快布局建设中新南宁国际物流园、南宁国际铁路港、南宁农产品交易中心等一批能够提供集物流集散、配套加工、信息服务、商贸展示、金融等服务于一体的重大物流项目，培育一批规模大、业务量高、具有国际竞争力的大型物流企业，推动物流集聚发展。

　　据广西新中产业投资有限公司总经理施国维介绍，目前中新南宁国际物流园区已吸引33家企业入驻，一个集数据信息平台、集中仓储、区域配送加工、中国—东盟多式联运联盟、跨境电商贸易等一体化现代物流多功能园区初现雏形。

　　如何培育通道经济增长极？广西社会科学院东南亚研究所副所长雷小华认为，要聚焦推进通道融合开放发展，充分利用RCEP等国际经贸协定和平台，发挥广西陆海通道优势，陆海统筹，加快资源要素和产业向广西集聚，联合通道沿线省区和东部发达省区，加强与东盟国家合作，搭建具有竞争力的沿海沿边产业园区，推动构建具有广西优势和特色的跨区域跨境产业链供应链，培育形成通道经济新一极。

　　作为广西面向东盟开放合作的陆路边境口岸城市，凭祥市加快陆上边境口岸型国家物流枢纽建设，推动产业园区、口岸、交通、仓储物流一体化发展，带动制造、商贸等产业集聚，口岸经济初成气候。

　　位于凭祥重点开发开放试验区内的凭祥边境经济合作区和龙州边境经济合作区，正成为中国—东盟进出口加工贸易核心基地。从东盟国家进口的水果是园区内的优质加工原材料，原材料的不可替代性，放大了园区在中越两国产业深度合作中的吸引力。

　　记者获悉，崇左市正加快推进沿边产业园区建设，用好用足区位、平台、政策、资源、人力等优势，加快发展高端制造业和服务业，将沿边产业园区打造成为国内国际双循环市场经营便利地的重要载体，着力打造面向东盟陆路大通道重要进出口加工基地和产业竞争合作综合性平台示范区。

　　3 重实效、强实干，强化高质量发展的保障

　　大道至简，实干为要。推动边疆民族地区高质量发展，最终是靠无数奋斗者“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的干劲。

　　在中国国家铁路集团和广西、贵州两区省共同努力下，今年3月，西部陆海新通道重要组成部分和关键节点项目——黄桶至百色铁路可行性研究报告获国家发展改革委批复。

　　作为打通西部陆海新通道“堵点”的工程之一，黄桶至百色铁路建设备受关注，沿线各族群众期盼多年。目前，该项目已列入2023年自治区层面统筹推进重大项目。

　　今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、全面建设新时代壮美广西的起步之年。根据自治区党委、政府的部署要求，全区上下尤其是西部陆海新通道沿线各地重实效、强实干、抓落实，全力以赴拼经济，奋力实现一季度“开门稳”“开门红”。

　　山岭变航道、云端架天桥、自动化控全场……4月19日，平陆运河青年枢纽项目施工现场一片繁忙景象，运输车辆来回穿梭，工人们正在进行泄水闸上下游围堰填筑的防渗施工。

　　今年一季度，平陆运河三大枢纽一期工程的建设任务已全部完成。作为新中国成立以来建设的第一条江海连通的大运河、西部陆海新通道的骨干工程，平陆运河每一个建设节点都备受关注。

　　“我们抢晴天、战雨天、向黑夜要时间，24小时‘轮班倒’全力攻坚，按下项目建设大干快上‘加速键’。”中交四航局平陆运河青年枢纽项目经理高永斌介绍，今年3月18日，马道枢纽、青年枢纽一期工程基本完成，分别比合同工期提前3个月和7个月；企石枢纽一期工程提前10天完工。

　　目前，平陆运河项目“进度条”正以“一天一个样”的速度不断刷新。广大干部群众攻坚克难、巧干实干，将平陆运河规划图、施工图逐渐变成“实景图”。

　　东西双向互济、陆海内外联动，西部陆海新通道不是单纯的物流通道，更是经济走廊，支撑区域协调发展、助力西部地区加速构建“双循环”新发展格局。

　　一端深处高原，一端面朝大海，作为西部陆海新通道的重要组成部分，贵南高铁建成后将成为连接黔桂两省区最便捷的交通大动脉。

　　“贵南高铁设计时速350公里，这意味着动车组速度达到每秒97米，在这种情况下，哪怕仅仅是毫米级的误差都可能会影响动车的运行安全。”南宁供电段安全科接触网工邓强运告诉记者，为保障新建接触网符合规范要求，他们要对接触网上所有设备进行全面细致的检查。

　　像邓强运这样的“蜘蛛人”，一个月内要爬上爬下，拧紧上万颗螺丝。

　　贵南高铁的轨道每公里有1667根轨枕，每一根轨枕有2个轨枕头，施工人员每走一公里要弯腰3334次，按每天作业量约2.5公里计算，一天下来要弯腰8000余次。南宁工务段负责精调的轨道线路共有31万余根轨枕、126万余组扣件，精调组人员在每寸钢轨、每组扣件上都洒下了辛勤汗水。

　　与贵南高铁一样，防城港至东兴铁路也将于今年年内开通。防东铁路位于中国大陆沿海高铁最南端，是中越互联互通国际通道的重要组成部分，也是西部陆海新通道的重要组成部分。

　　作为防东铁路的控制性工程，全长7.5公里的西湾跨海双线特大桥的主体已经完成。“大桥建完之后标志着防东铁路进入尾工，预计年底达到开通条件。”中铁十六局集团新建防东铁路项目经理王勃告诉记者。

　　最美人间四月天，踔厉奋发正当时。自治区发展改革委相关负责人介绍，今年1—3月，列入西部陆海新通道年度要点的重大项目累计完成投资199.41亿元，完成全年投资目标的28.5%，通道设施网络进一步完善，通行能力和衔接水平有效提升。

　　2023年是广西建设西部陆海新通道三年提升行动收官之年，乘学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的东风，广西将全面提升通道基础设施能级，着力提高通道运行质量效率，持续优化通道营商环境，大力推动通道经济融合发展，为边疆民族地区高质量发展提供更鲜活的样本。