“一键申报”解锁甘肃防返贫治理新路径

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 祁玉洁

　　脱贫攻坚战取得全面胜利后，巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫成为促进乡村全面振兴的重要任务。作为全国脱贫攻坚主战场之一，甘肃直面“监测手段单一、群众参与不足、风险发现被动”等痛点，创新运用数字化技术，构建“群众申报—五级响应—部门协同—精准帮扶”闭环体系，将防返贫致贫的“安全网”织得更密、更准、更暖，为全国巩固拓展脱贫攻坚成果探索出可复制、可推广的甘肃方案。

　　关口前移：变“被动处置”为“主动预警”

　　甘肃地处西北内陆，自然条件艰苦、发展基础薄弱。在防止返贫监测帮扶工作初期，传统模式局限凸显：基层排查主要依靠干部走村入户，覆盖面有限、时效性不强；部门数据分散、预警滞后；群众反映困难渠道不多、流程烦琐，参与积极性不高。

　　为把监测关口前移，甘肃省以数字化手段创新研发并全域推广“一键申报”系统。该系统设计锚定“简便、快捷、好用”，群众只需扫描专属二维码，填写基础信息即可提交困难诉求，无需烦琐材料。申报信息一经提交，实时同步至乡村两级防贫监测网格员手机终端，实现“困难随时说、信息实时传”。

　　甘肃把提升群众知晓度、操作度作为机制落地的首要环节，采取“线上+线下”立体化宣传。镇村干部、驻村干部全员上阵，面对面讲解、手把手教学，确保家家户户有人懂、会操作。目前，“一键申报”已覆盖全省1200多个乡镇、1.6万个行政村、500多万户农户。“有困难、扫个码、说一声”，已成为甘肃农村群众遇到急难愁盼时的首选。

　　机制运行以来，通过“一键申报”纳入监测对象的数量，占到同期新识别监测对象的60%以上，实现了从“干部上门找问题”向“群众随手报困难”、从“被动处置”向“主动预警”的根本性转变。2024年，这一模式入选国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估典型案例；2025年，入选全国学习运用“千万工程”经验典型案例。

　　五级联动：变“多头跑腿”为“闭环速办”

　　“一键申报”是一套环环相扣、高效运转的闭环体系。甘肃靠实省市县乡村五级责任，构建起“简化流程一键申报、逐级响应接诉即办、部门联动监测预警、分类施策精细帮扶”的全链条工作机制。

　　群众申报后，乡村防贫监测网格员第一时间收到短信提示。村级层面严格落实5天内入户核查要求；县乡层面对符合纳入条件的农户，在15天内完成审批，并在10天内制定“一户一策”帮扶计划。庆阳市环县合道镇农户黄博的父亲因病耗尽家中积蓄，他通过“一键申报”提交申请后，次日镇村干部便上门核查，迅速将其纳入监测对象，2万元临时救助金及时到位，家庭二类低保顺利获批，镇村干部还教授地膜玉米种植技术，家庭生活逐渐走出阴霾。

　　甘肃还建立起17个行业部门协同预警机制，打破数据“孤岛”。临夏市南龙镇高邓家村村民李黑麦，2024年6月因妻子患病自付费用较高，被医保部门系统预警。乡村干部核查发现其存在明显致贫返贫风险后，立即启动帮扶程序：为其找到稳定工作，整户纳入三类低保，申请大病救助，并改善居住条件。在一系列精准帮扶下，一家人逐渐走出困境。

　　对突发重病、意外事故等紧急情况，甘肃坚持“接诉即办”，通过“绿色通道”先实施帮扶再履行识别程序。酒泉市玉门市柳河镇脱贫户张占军突发脑溢血，家属当日通过“一键申报”提交申请，相关部门当天就通过“绿色通道”将其纳入监测系统。住院14.2万元费用中，医保报销10.53万元，落实临时救助1.3万元，当地干部捐款1.72万元，用最快速度守住了防返贫底线。

　　常态长效：变“一时帮扶”为“稳固基石”

　　甘肃“一键申报”机制着眼构建常态化、长效化防贫帮扶体系，着力推动治理能力提升、干群关系升温。

　　甘肃始终把群众主动参与作为首要前提，让群众真正成为防贫监测的“参与者”和“监督者”。在具体帮扶中，坚持以群众满意为标尺，建立全流程跟踪反馈机制，从“群众跑”变“数据跑”，从“多次跑”变“一次不用跑”，群众办事成本大幅降低，监测帮扶工作群众满意度持续走高。

　　在“一键申报”成功实践基础上，甘肃不断拓展防贫监测机制效能，在落实重点人群“六必访”“六必查”基础上，推动防贫监测帮扶逐步向全体农村居民延伸覆盖，省级全面打通部门数据壁垒，实现主要监测数据实时共享、动态更新。针对不同群众诉求，坚持分类施策、精准帮扶，做到“一户一策”。截至2025年底，全省累计帮扶55.8万监测对象稳定消除风险。民政部门率先实现“一键申报”系统与全省社会救助综合信息系统互联互通，确保符合条件的困难群众“应保尽保、应救尽救”，推动兜底保障与防贫监测无缝衔接、精准对接。

　　如今，陇原乡村全面振兴热潮涌动。甘肃将继续深化“一键申报”机制建设，不断完善数字化治理体系，以更精准的监测、更高效的帮扶、更暖心的服务，织密织牢防贫“安全网”，为坚决守住不发生规模性返贫底线、推进乡村全面振兴提供坚实支撑。