福建龙岩：全力推进幸福河湖建设 助力擦亮“山水龙岩”品牌

  闽西大地，江河奔涌。近年来，福建省龙岩市深入贯彻落实水利部、福建省幸福河湖建设部署，以《龙岩市全面建设幸福河湖工作方案（2025—2030年）》为总纲领，充分发挥河湖长制总抓手作用，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境、水文化和岸线保护，持续擦亮“山水龙岩”生态名片，幸福河湖建设交出亮眼成绩单。2023年以来，龙岩河湖长制省级考核稳居全省前三；汀江（龙岩市段）获评水利部2025年幸福河湖优秀案例，为当年度全省唯一；旧县河（上杭县段）、石窟河（武平县段）入选福建省2025年幸福河湖优秀案例，一批河湖治理样板不断涌现。

  健全制度体系，织密河湖管护责任网

  龙岩坚持顶层设计与基层落地双向发力，构建起全链条治水体系。市级总河湖长签发2025年第1号总河长令，市县同步出台工作方案与配套实施文件，锚定“筑牢防洪屏障、推进碧水修复、实施环境提优、激活流域经济、延续江河文脉”五大攻坚任务，推动形成“一县一河一亮点”的治水格局。

  在制度创新上，龙岩率先推行市、县、乡三级“双总河长制”，建立河道警长制，创新“行政河长+特色河长”双轨管护模式，实现河湖管护全域覆盖。出台全国首部专门系统规范实施河长制的市级地方性法规《龙岩市实施河长制条例》，配套汀江保护、长汀水土流失治理等多部条例，建立10余项河湖管护制度，压实各级管护责任。

  当地建立幸福河湖动态评估机制，将31条（45段）重点河湖纳入建设名录，实行“科学评价+精准施策”闭环管理。全市86条50-200平方公里河流、15座水库完成幸福河湖评价，76条河流、14座水库获评五星；流域面积200平方公里以上河湖中，四星及以上河湖占比超95%，河湖健康水平稳步提升。

  筑牢安澜屏障，守牢水安全底线

  防洪保安是幸福河湖的基础。龙岩持续推进水库、堤防、排涝等水利工程建设，“十四五”期间建成3座中型、3座小型水库，6座小型水库加快建设；中心城区防洪标准达50年一遇，各县城区防洪标准基本达到20年一遇，累计建成江河堤防六百多公里。

  实施“五江一溪”防洪、中小河流治理、山洪沟治理等项目，治理河道近千公里；连城、漳平高水高排工程建成投用，成功抵御多轮强降雨考验，有效化解城区洪涝风险。全市完成二百多座水库安全鉴定，推进病险水库水闸除险加固，小型水库推行社会化管护。在全省率先实现全部水库雨水情监测预警全覆盖，搭建防汛大联勤视频监控系统，以数字化手段夯实水旱灾害防御能力。

  强化水域岸线刚性管控，完成196条河流管理范围划定与岸线功能分区，埋设界桩告示牌。常态化开展河湖库“清四乱”，“十四五”排查疑似问题16621个，完成整改销号5328个。落实2023-2027年河道全域禁（休）采，严厉打击非法采砂，维护河湖岸线空间完整有序。

  优化水资源配置，夯实民生供水保障

  龙岩加快构建“两江十脉、一心五核、四翼多源、内畅外联”现代综合立体水网。严格落实水资源刚性约束，“十四五”用水总量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量实现大幅下降；取水许可、在线计量、电子档案实现应建尽建。在全省率先实现县域节水型社会全覆盖，节水联席会议市县全覆盖，《节水中长期规划》落地实施，相关做法参选全国十大节水案例，发挥丰水地区节水示范效应。

  供水保障能力持续增强，荣丰、福地、坪坑等中型水库新增日供水18.8万吨；万安溪引水工程接近完工。大力实施城乡供水一体化项目，累计完成投资62亿元，新建扩建水厂37座，农村自来水普及率提升至96.8%。推进中型灌区续建配套改造，新增、改善灌溉面积二十余万亩，有力保障粮食安全，提升农业节水效能。

  系统修复水生态，让碧水清流焕发新活力

  传承“长汀经验”，龙岩持续推进水土流失综合治理，“十四五”累计治理面积187.09万亩，水土保持率提升至94.45%，高于全国、全省平均水平，实现水土流失面积、强度“双下降”，治理模式走向国际舞台。漳平九鹏溪和长汀濯田河分别于2025年、2026年先后列入水利部幸福河湖建设项目，分别获中央资金8000万元，多条河湖纳入储备库。完成千余座小水电改造，生态下泄流量合格率连续三年100%，筑牢流域生态流量底线。东山湿地公园、龙津湖等一批滨水公园建成开放，成为市民休闲游憩的好去处。

  水环境质量实现历史性突破，实行“县月测、市抽测、省考核”三级监测。2025年主要流域国省控断面Ⅰ-Ⅱ类优质水比例达92.1%，较2021年提升44.7个百分点，高于全省平均水平；全部乡镇交接断面水质稳定达到Ⅲ类以上。聚焦入河排污口、畜禽水产养殖污染、城乡生活污水开展源头治理，乡镇污水处理设施社会化运营实现100%，农村生活污水治理率达70.1%，连城“荷狐净污”模式获评全国典型经验。建立严格流域水质考核奖惩机制，以预警、约谈、问责倒逼水质持续向好，九龙江（龙岩段）、旧县河入选省级美丽河湖优秀案例。

  激活生态价值，河湖文脉赋能绿色发展

  龙岩深挖汀江、九龙江河湖文化遗产，修缮保护20处河湖文化遗存，建成48个河长制公园、1座水情馆。全市拥有9家国家级、6家省级水利风景区，国家级水利风景区数量居全省第一，水利文旅载体不断丰富。

  生态产品价值转化多点开花。落地水票交易、跨区域水权交易，创新“取水权+知识产权”质押融资；长汀打造全国多例水土保持碳汇、生态产品交易，首创水土保持司法碳汇机制并全国推广，4个案例入选太湖流域片典型案例集。各地因地制宜发展水岸经济，长汀一江两岸、上杭“十里河湾”、武平中山河、新罗培斜森林水乡等水文旅项目串珠成链；依托河湖资源举办汀江游泳邀请赛、龙湖路亚垂钓赛等闽台交流水上赛事，以体育赋能水经济，让绿水青山转化为实实在在的民生福祉。

  下一步，龙岩将持续锚定幸福河湖建设目标，补短板、强弱项：完善现代水网，加快重点水库、防洪治理项目建设，筑牢安澜河湖；坚持农业、工业、生活“三源齐控”，深化污水治理，建设生态河湖；强化湿地保护、水土流失治理，推进幸福河湖标杆项目建设，打造健康河湖；深挖红色、客家与江河文化，拓展“河湖+文旅康养现代农业”新业态，壮大社会共治力量，打造文化河湖，持续擦亮“山水龙岩”品牌，为闽西革命老区高质量发展示范区建设提供坚实水生态支撑。（王礼林）