福建省“十五五”生物医药产业集群高质量发展行动方案出台

　　三个维度发力，力争实现千亿目标

　　□本报记者 林霞

　　“十五五”时期是制造强国和健康中国建设的关键时期，也是医药产业结构调整、创新驱动转型、全球影响力提升的重要机遇期。今年，国家首次将生物医药列为新兴支柱产业，生物医药也是福建省“十五五”期间重点培育的五大千亿级产业集群之一。

　　近日，《福建省“十五五”生物医药产业集群高质量发展行动方案》（以下简称《方案》）出台。《方案》提出，到2030年，生物医药产业集群力争实现规模1000亿元。

　　数字背后，是福建对生物医药产业集群的新期待。未来5年，福建生物医药产业集群的发力方向在哪？对此，记者采访了省工信厅相关负责人、参与《方案》制定的专家学者等。

　　优化空间结构

　　“优化空间结构”，是福建省“十五五”生物医药产业集群发展的关键。《方案》明确，要形成“双核驱动，多点支撑”的产业发展布局。

　　“双核”，即福州、厦门。打造福州国际医疗综合实验区、厦门生物医药港等产业创新高地。

　　“以厦门为例，当地生物医药产业创新加快，仅2025年就获批上市2个一类创新药，九价宫颈癌疫苗上市打破国外垄断。”省工信厅相关负责人说。

　　记者了解到，厦门生物医药产业布局早、基础好，在2019年就入选国家首批战略性新兴产业集群。2025年，厦门生物医药港位列全国生物医药产业园区综合竞争力第14名。

　　不只是厦门。近年来，福建不断完善优化生物医药创新体系，努力打造“多点支撑”产业格局。《方案》明确，漳州打造中医药大健康产业、泉州依托南翼国家高新区发展生物医药产业、莆田建设海峡两岸生技与医疗健康产业合作区、龙岩打造长汀医疗器械产业园、宁德建设柘荣闽东药城、三明明溪和南平邵武发展原料药生产基地。

　　生物医药产业，也是两岸产业合作的重点领域之一。立足区位优势，《方案》强调“依托福州国际医疗综合实验区等，推动闽台生物医药产业融合发展”。

　　近年来，福州依托两岸融合优势，举办闽台生物医药产业对接活动等，签约项目涵盖新药研发、高端医疗器械等，产业活力进一步迸发。

　　当前，福建生物医药发展势头渐强，如何携手两岸共筑健康新赛道？

　　福建师范大学副校长、教授欧阳松应建议，要完善研发、中试、孵化等全链条配套，打造台湾创新药械转化首选地。同时，瞄准台湾生物技术、创新药、高端医疗器械等优势领域，建立专项招商目录，吸引台湾龙头企业设立区域总部、研发中心和生产基地。此外，继续落实闽台人才交流合作机制，推动两岸高校、科研院所共建联合实验室，拓宽闽港、闽澳、闽台中医药合作，推动传统优势中药产品海外认证。

　　构建创新矩阵

　　根据《方案》，生物制药、化学原料药、化学药品制剂、中药、医疗器械是集群发展的重点方向。

　　生物医药产业的竞争核心，在于原创。不同于其他产业，生物医药要创新，前期资金投入巨大，研发周期长且风险高。

　　为此，《方案》明确要“建设创新服务平台”。如，支持生物医药领域产业技术工程化中心、重点实验室、企业技术中心、中试服务平台等创新平台建设，支持医企联合开展院内制剂研发、医工项目合作转化等。

　　记者了解到，福建在医药领域创新平台建设方面已具备较好基础，国家级平台布局已初步形成，省级平台体系正持续完善，覆盖生物药、化学药、中药及医疗器械多个领域，省级临床医学研究中心陆续获批，临床资源与产业支撑有力。

　　“在此基础上，建议推动现有平台升格，争取国家临床医学研究中心等国家级平台在闽设立分中心，结合福建优势，争创国家工程研究中心等。同时，聚焦生物制药、高端医疗器械、核医药等前沿领域，加快高能级平台引进建设。此外，要支持龙头企业与高校科研院所共建联合实验室和产业研究院，加大对医药领域工程研究中心、重点实验室、企业技术中心的财政金融支持力度。”欧阳松应说。

　　纵观全球，从“跟跑”到“并跑”甚至“领跑”，中国企业已成为重塑世界医药创新版图的重要力量。

　　福建不少企业的表现可圈可点。漳州片仔癀药业连续多年入选中国医药工业百强企业；特宝生物上市国产首支长效干扰素注射液等多个一类创新药；大博医疗骨科创伤类、脊柱类植入耗材稳居全国市场第一；艾德生物在国内肿瘤精准治疗细分市场占有率超60%。

　　为持续激发企业创新活力，《方案》鼓励企业聚焦细胞治疗、再生医学等前沿赛道；培育一批龙头企业及细分领域单项冠军、专精特新企业；支持开展产业链招商；支持有实力企业兼并重组、上市融资等。

　　夯实要素支撑

　　基于人工智能产业生态的融合发展、交叉创新之势，《方案》强调“AI+”的重要性，鼓励推动人工智能、云计算、大数据等技术在创新药物发现、药物设计、临床试验等研究领域的应用。

　　欧阳松应提出，应立足全省实际，分区域、分领域推动产业发展。“一是依托厦门万泰沧海、特宝生物等龙头企业，打造‘AI+疫苗’研发制造高地。二是立足福州迈新生物、大博医疗及厦门艾德生物等企业基础，重点发展AI辅助诊断影像设备、肿瘤分子诊断、可穿戴监测设备、手术机器人及数字疗法。三是支持三明明溪、南平邵武等原料药生产基地，引入合成生物学与生物催化、连续流与精准控制技术。四是依托漳州片仔癀、厦门中药厂等名优企业，推进中药大健康产品数字化开发与精准营销。五是打造区域性医药工业数智平台，为两岸及国内外企业提供智能化研发外包服务。”

　　当AI技术加速渗透药物研发全流程，人才需求也加速转向复合型。《方案》支持省内高等院校增设AI制药、医工交叉等前沿专业，加强产业人才培养；支持企业引进医学、人工智能等复合型、紧缺急需人才等。

　　对此，欧阳松应分析，应支持省内高校紧密结合临床与产业实际，增设AI制药、合成生物学等前沿交叉专业，同步完善课程体系与实训基地，培养复合型创新人才。同时，面向海内外靶向引进领军科学家和产业急需的工程技术人才，在住房、子女教育、科研启动资金等方面给予专项支持。

　　值得一提的是，生物医药产业集群的高质量发展离不开稳定、透明、可预期的政策环境和优质高效的服务保障。

　　《方案》提出要加强创新产品服务、优化要素保障等具体措施。如，强化土地和环保要素保障、提升检验检测和审评审批效率、优化挂网采购和入院机制等。