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政策文件有没有“隐性门槛”?涉企检查会不会“反复打扰”?企业遇到纠纷有没有“快捷通道”?这些市场主体的切身关切,正是福建省龙岩市优化法治化营商环境的发力点。
近年来,龙岩市深入推进法治政府建设,不断优化法治化营商环境,为老区经济高质量发展保驾护航。全市营商环境政务服务监测指标4次成为全省标杆,获评2025年度全省营商环境优良城市。
守好政策源头 织密公平竞争“防护网”
“凡是市场主体经营活动的重大行政决策和行政规范性文件,必须先过‘公平竞争’关口,再过‘合法性’关口。”龙岩市司法局有关负责人表示。这“两个关口”的背后,是龙岩对公平竞争市场环境的坚定守护。
为在政策源头守护公平竞争市场秩序,龙岩在全省率先建立跨部门合法性审查与公平竞争审查衔接联动机制,累计联动审查涉企文件50余件次,发现并退回整改问题文件11件;与南平市、三明市联合签署《公平竞争审查工作一体化合作框架协议》,破除区域市场壁垒;开展政策文件清理,及时废止70件、宣布失效20件、修改10件含有妨碍公平竞争市场秩序内容的政策文件,统一全市涉企政策尺度,筑牢制度根基。
规范涉企执法 按下企业减负“加速键”
“现在执法人员来了,先亮码再检查,查什么、依据是什么,扫码看得一清二楚,心里踏实多了。”新罗区龙州工业园区一家企业负责人老陈对“扫码入企”深有感触。
为减少行政检查对企业的干扰,龙岩在全省率先制定严格规范涉企行政检查实施方案和涉企行政执法检查备案管理制度,公布首批40个市级行政检查主体资格,编制并动态调整公布行政检查事项518项,制定公布年度涉企检查计划,推行“扫码入企”检查,出台市场监管领域包容审慎监管执法“四张清单”135项,确保涉企行政检查“有依据、有资格、有清单、有计划、有监督、有温度”。2025年以来减少入企检查477次,切实减轻企业负担。
多元高效解纷 搭建助企纾困“连心桥”
“不出园区,纠纷就能化解,省时、省力还省钱!”武平县高新区园区职工小李与企业的劳动纠纷,通过园区法律服务基地快速调解办结,获得双方一致好评。
为推进涉企矛盾纠纷高效化解,龙岩组建市县两级商协会调解组织70个,商业纠纷解决效率达全省标杆水平;出台行政复议护航企业高质量发展十条协作措施,开辟涉企复议“绿色通道”,近五年受理涉企复议案件252件,其中2件入选福建省行政复议助力法治化营商环境建设典型案例;设立全省首家设区市涉企案件办理中心,建立“公检法司联动+标准统一”办案机制,入选全国工商联依法平等保护民营企业和企业家合法权益协同实践案例。(光明日报全媒体记者王忠耀 通讯员李玲珠)
