2026年元旦，厦门中山路步行街人潮涌动，街区客流同比暴涨229.91%，营业额增长63%——这组亮眼数据，正是思明区以街道履职事项“清单制”撬动历史街区高质量发展交出的开年答卷。近年来，思明区紧扣基层明责减负、提质增效要求，立足中华街道中山路历史街区文旅商融合实际，将“履职清单”转化为“服务清单”“发展清单”，精准指导、协同赋能，让百年骑楼在保护与开发中焕发全新生命力。

　　历史街区保护与开发，常面临权责交叉、协作不畅等“老大难”问题。思明区从清单编制源头入手，指导中华街道逐项梳理主责主业，将文旅资源普查、非遗传承保护、商圈自治引导等纳入具体履职事项，让基层干事有据可依、有单可循。同时，将清单作为绩效考核和日常督查硬约束，对“魅力中山路”三年行动计划重点任务实行清单化分解，月调度、季评估，确保各环节衔接无真空。针对业态提升、空间盘活等跨层级复杂问题，健全“街区吹哨、部门报到”联动机制，区文旅、商务、建设等部门联合会商，累计解决堵点难题30余项，真正实现“一张清单管到底，权责清晰不扯皮”。

　　街区治理不是“独角戏”，而是“大合唱”。思明区指导街道搭平台、建机制，推动政企社各方同向发力。一方面，出台中山路住宅管理规定及片区业态提升政策措施，引入外贸优品快闪店、建发时尚买手店、流动艺术馆与科技馆等特色项目，以空间重塑带动业态重构；另一方面，推动成立“中山路商圈自治联盟”和“房东联盟”，制定联盟公约与租房备案制度，引导商户错位经营、业主与租户协同提升业态，有效破解同质化竞争痼疾。此外，建立街企校合作机制，联合艺术高校孵化“街区文创达人”，组建“中山路文旅商顾问”队伍，升级“青年创客空间”，开发研学产品，“非遗+咖啡”等融合业态迅速成为新消费热点，青年共创生态为老街注入持久活力。

　　清单不仅是“履职账本”，更是“发展引擎”。思明区统筹文旅商务资源与消费需求，全力打造全省首个“入境游友好型”街区，完善外卡支付、多语种导览等配套服务，创新提升“吃住行游购娱体展演学”十大要素体验品质，有效提高消费转化率。同时，积极发展策展经济、节庆经济，市区两级联动海峡论坛、金鸡电影节等高能级IP，策划“一月一主题”系列活动，推出“中山路文旅大礼包”，实现“周周有活动、月月有亮点”。区级部门还牵头串联中山路、厦门大学、植物园等核心节点，推出7条“从中山路出发游遍厦门”主题线路，创新“小票根互通”引流机制，将街区巨量客流辐射至全市景点商圈，文旅商融合从“单点爆红”迈向“全域共享”。

　　思明区以街道履职事项清单制度创新激活历史街区基因，让中山路在守护城市记忆的同时，跑出文旅商融合加速度。这条百年骑楼老街，正以崭新姿态，成为厦门打造世界一流旅游休闲城市的闪亮名片。（何金月）