法治护农显担当 温情服务暖人心——三明市扎实推进农业综合执法规范化建设

　　●全媒体记者 卢素平 通讯员 张春火

　　“过去各部门分开查，我们忙着迎检。现在联合检查，统一时间、明确事项，有问题及时反馈、指导整改，让我们有更多精力投入生产经营。”3月2日，三明三药兽药有限公司负责人高国强感慨道，规范的执法、高效的监管，不仅减轻了企业负担，更保障和促进了企业健康发展。

　　这是三明市依托省一体化大融合行政执法平台，推进农业综合执法数字化、规范化的生动缩影。

　　过去一年，我市以基层行政执法领域突出问题专项整治为契机，聚焦执法能力提升、典型案件办理和制度体系完善，持续深化农业综合执法规范化、专业化建设，全力护航乡村振兴。

　　目前，全市已创建全国农业综合执法示范单位（窗口）2个，发挥出典型引领作用。同时，组织市级执法技能竞赛、通报先进，激发队伍活力，遴选22名业务能手组建市级骨干库，其中6名入选省级库（居山区地市首位），1名获荐参评全国专家库，省级技能竞赛斩获第二名。此外，强化硬件配备与业务培训，确保执法人员年培训不少于60学时，夯实人才根基。

　　在执法力度方面，我市聚焦重点领域，去年重点办结两起典型案件，其中包括：严查重处湖南某种业公司侵权案，罚款1819.2万元，判决获最高人民法院支持；查处本地某肥业公司违法案，罚没12.72万元，并跟踪指导企业规范整改。为守护好农民“钱袋子”，我市常态化开展农资打假等专项行动，过去一年，全市累计出动执法人员7567人次，查处案件44件。

　　执法有力度，更要有温度。

　　去年8月，农户魏某某因不熟悉相关规定，其拖拉机存在“无牌上路”情况，执法人员发现后并未简单处罚，而是耐心讲解法规要求，现场指导他完善登记手续、规范上路流程。事后，魏某某特意制作锦旗送到执法部门，握着执法人员的手连声道谢。去年，全市累计办理柔性执法案件71件，减少处罚金额96.422万元，惠及各类经营主体及群众百余人次。

　　为提升执法效能，我市还建立农产品质量安全监管与执法协同机制，联合确定抽查重点、会商研判结果，并明确县级执法人员全程参与抽样，确保过程合法规范。同时，健全大案查办机制，剖析监管漏洞强化源头治理，创新行政处罚“三级联审”制度，提升执法规范性与公信力。此外，进一步完善服务型执法机制，更新包容审慎监管“四张清单”，对轻微违规优先采取柔性处置方式，以规范执法守底线、以柔性服务暖民心。