【福建林业“十四五”高质量发展纪实（一）】

  2022年以来，福建在全国林长制考核中连续3年获评“优秀”等次；2025年全省林业产业预计总产值达8548亿元，同比增长5.25%；全省森林覆盖率达65.85%，连续47年居全国首位……作为全国“最绿”省份，福建正清晰擘画出人与自然和谐共生的美丽蓝图。

  “十四五”期间，福建咬定“林业生态高颜值、林业产业高素质、林区群众高收入”的“三高”发展目标不放松，打出“深化集体林改、加快绿化美化、强化资源保护、促进产业升级、夯实支撑保障”的组合拳，不论是林权改革、生态固本，还是兴林富民，都全面开花，打造出了“机制活、产业优、百姓富、生态美”的林业高质量发展“福建样本”。

龙岩市武平南坊国有林场生物防火林带（福建省林业局供图）

  创新“三多”改革，接续作答林改“四问”

  “十四五”期间，福建创造性推出“多方得益、多式联营、多重服务”的“三多”改革模式，持续作答林改“四问”，推动全国深化集体林权制度改革先行区建设迈出坚实步伐。

  山要怎么分？福建持续推进集体林地“三权分置”（所有权、承包权、经营权）改革，2020年以来，全省办结林权登记13.6万宗、面积1860万亩。值得一提的是，2024年11月，福建在全国率先将林下经济纳入不动产登记范围，赋予其抵押贷款等权能，这一创举为全国提供了新范式。

  树要怎么砍？福建大胆优化采伐管理制度。2023年9月，福建武平县探索的“取消人工商品林主伐年龄限制”等4项措施被中办、国办《深化集体林权制度改革方案》吸纳，武平县集体林权制度改革典型案例走进中央党校课堂。

  钱从哪里来？三明市搭建“福林e农”平台、宁德市建立“森林四库”联动专营银行……福建积极创新林业金融机制，探索制发碳票等林业预期收益权凭证，统一推行“福林票”，创新发放“闽林通”系列林业贷款，迄今累计金额已达241.95亿元，造福16.55万户农户。

  单家独户怎么办？福建积极开展新型林业经营主体标准化建设，累计培育家庭林场等新型林业经营主体超1.2万家；积极引导龙头企业、国有林场与村集体、林农合作。邵武市水北镇上坪村将2.1万亩人工商品林存入“森林生态银行”，“化零为整”后，一个轮伐期内，村集体和村民有望分红3420元，是传统流转方式的4.3倍。

武夷山国家公园（福建省林业局供图）

  提质增效添彩，不断夯实“绿色家底”

  如果林改属于“盘活存量”，那扩绿就是“做优增量”、护绿就是“守护总量”，三者相辅相成，都是推动林业高质量发展的重要抓手。

  “十四五”以来，福建在全国率先开展森林“四库”联动试点区建设；接续实施沿海防护林、江河流域生态林、城乡绿化和绿色通道等林业“八大工程”；科学开展造林绿化，突出重点区位增绿和林分结构优化……一套“扩绿”组合拳相继挥出，绿色本底持续增厚。

  在“扩绿”实践中，持续做好提质、增效、添彩“大会战”不得不提。在提质层面，福建推进千万亩森林质量精准提升工程，五年来，全省完成植树造林555.76万亩，累计完成森林质量精准提升工程1580万亩；在增效层面，福建在全国率先实现省级园林城市（县城）全覆盖；在添彩层面，福建大力营造多树种、多色彩、多功能、多效益的生态景观林，五年来，完成重点区域林相改善33.38万亩。

  福建还多措并举“护绿”，让生态屏障持续巩固，守住“绿色优势”。实施重要生态系统保护修复重大工程项目，初步建立以国家公园为主体的自然保护地体系，武夷山成为全国首批正式设立的五个国家公园之一；持续推进湿地保护与修复，闽江河口湿地被列入国际重要湿地名录和世界自然遗产预备清单；林业灾害防控逐步强化，全面完成互花米草除治面积达13.7万亩；生物多样性保护日臻完善，近5年福建发现野生动植物新种87种、新记录种314种……

  山欢、水笑、野生动植物竞相“争俏”，一幅从山顶到海洋保护治理大格局高质量发展的蓝图，在八闽大地徐徐展开。

泉州市德化县九仙山森林康养基地（福建省林业局供图）

  推进“四库”联动，努力实现“兴林富民”

  暖冬的八闽，惠风和畅，层林叠翠，生机盎然。不论是闽北的武夷山，还是闽东的闽江第一湾，或是闽南的鼓浪屿，游人穿林踏浪，在松峰和海涛之间感受清新福建的美好。

  现在的“绿”，不仅是福建可持续发展的生态“底色”，更是福建生态富民的“底气”。

  究竟该如何“兴林富民”？福建在全国率先从省级层面开展森林“四库”联动试点区建设，致力拓宽“两山”转化路径，努力实现生态效益、经济效益、社会效益相统一。

  富农兴林，产业先行。为此，福建精准施策，“掘金”木材加工、竹产业、花卉苗木、森林旅游、林下经济等五大产业。

  竹林是福建的特色优势，全省竹林面积、竹笋年产量均居全国第一。为做好“竹文章”，福建坚持保护竹生态、创新竹科技、弘扬竹文化、提升竹工艺、开发竹产品、增加竹收益，目前全省竹产业总产值已超1200亿元。

  花卉苗木产业同样绽放异彩。2025年全省花卉苗木全产业链产值超1400亿元，盆栽花卉出口额保持全国第一。

  森林旅游与康养产业方兴未艾。全省建设省级以上森林康养基地133个，2025年度全省生态旅游接待游客人数2.85亿人次，生态旅游总花费2749亿元。

  林下经济成增收新渠道。全省建设各类林下经济基地1500余个，产业总产值超1000亿元，惠及农户200万人次。宁德积极探索林下种养殖复合经营模式，重点发展黄精等道地药材。

  开辟林业碳汇交易新路径，全省累计完成福建林业碳汇FFCER交易与再交易443万吨、7005万元；加快产业升级，培育省级以上林业龙头企业244家……林业相关产业集群效应不断凸显，为农业增效、农民增收和乡村振兴注入“林动力”。

  推动林业高质量发展，离不开强有力的支撑保障。为此，福建建立了从省到村五级林长体系，3.2万名林长守护绿水青山；建立了卫星遥感、无人机、视频监控、护林员网格巡查构成的“天空地”立体感知体系……

  面向“十五五”，福建省林业局党组书记、局长王智桢表示，福建林业系统将再接再厉，继续锚定现代林业强省目标，持续践行“两山”理念，全面深化集体林权制度“三多”改革，扎实推进森林“四库”联动试点区建设，持之以恒做好林地和生境美、林改和机制活、林分和质量好、林产和科教优、林农和场区富的“五林”文章，为全省的奋勇争先作出林业新贡献。（王礼林）