福建省“三农”工作取得新成效，农业农村发展保持稳中有进、持续向好态势

　　农业增效益 农民增收入 农村增活力

　　□本报记者 张辉

　　1月15日，福建省委农村工作会议在福州召开。会上，福州市、莆田市、宁德市和南平市建阳区、武平县、泰宁县、泉州市洛江区，分别围绕践行大农业观大食物观、学习运用“千万工程”经验、巩固拓展脱贫攻坚成果、保障粮食安全、乡村特色产业发展壮大、提升乡村治理水平、农业农村改革等主题交流发言。

　　福建锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展，努力把农业建成现代化大产业，使农村基本具备现代生活条件，让农民生活更加富裕美好。全省农业农村发展保持稳中有进、持续向好的态势，切实守好“三农”战略后院，充分发挥了“压舱石”作用。

　　念好“山海经”

　　培育农业新质生产力

　　“一尾鱼”如何激活全产业链，创造全市水产品总量全国第二、渔业产业连续30年全国第一的纪录，助力福州一产增加值连续4年保持全国省会城市第一？

　　在省委农村工作会议上，福州分享耕海牧渔经验：优近海、拓深海、稳远洋，下水全国最大南极磷虾捕捞加工船；发力精深加工，鱼丸产值、烤鳗产量全国第一；坚持科技赋能，组建福州海洋食品研究院，成立深海养殖、水产品精深加工等六大产业联合研发中心……

　　“海上粮仓”日益丰盈，源自农业新质生产力动能澎湃。

　　福建，“八山一水一分田”，人均耕地面积不足全国平均水平的四分之一。这样一个传统意义上的“资源小省”，如何突破资源限制，在全国农业版图上拥有一席之地，并不断“出圈”“出彩”？

　　念好“山海经”，打好“特色牌”，抓好“产供销”。福建深入践行大农业观、大食物观，因地制宜培育农业新质生产力，全力推动特色现代农业全产业链升级。好山好水孕育出来的“小特产”，正加速成长为兴业富民强县的“大产业”。

　　武平县立足“全国林改第一县”与“中国天然氧吧”生态优势，聚力“一鸡一果一灵芝”三个特色产业长期培育，通过补链强链延链，探索出一条“以特富农、以链强农、以融兴农”的乡村特色产业发展之路。

　　如今，“氧吧里的百香果”“氧吧里的跑步鸡”已成为响当当的生态IP，“武平灵芝”品牌价值实现从8.7亿元到18.25亿元的跃升，带动全县约2万从业农民人均年增收超5000元、人均年总收入达3.2万元。

　　南平市建阳区古称“嘉禾”，因南宋年间境内出现“一本十五穗”奇观得此名。千年后的今天，建阳正续写“粮安华章”：守牢耕地命脉，夯实“有地种粮”基础；激活主体动能，求解“有人种粮”方案；强化科技赋能，解锁“有技种粮”密码。

　　岁稔年丰，穰穰满家。去年，建阳实现粮食播种面积、单产、总产连续6年“三增长”。这不仅是一份金灿灿的丰收答卷，更是一份红火火的增收答卷。当地推行“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，统一为农户提供优质稻种、技术服务与订单收购，带动农户户均增收超5000元；打造“七彩嘉禾”等富民强村品牌，推动产供销一体化运营，推动优质农产品出村进城，实现优质优价。

　　大食物观引领，新质生产力赋能，福建特色现代农业迈出新步伐。“十四五”期间，全省蔬菜、茶叶、食用菌、水产、林竹等十大乡村特色产业全产业链总产值突破3万亿元，产业链增值收益30%留在农村、留给农民。

　　走好“共富路”

　　巩固拓展脱贫攻坚成果

　　随着“十四五”圆满收官，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期也圆满结束。5年过去了，脱贫群众还好吗，脱贫地区发展得怎么样了？

　　宁德，这个曾经的东南沿海“黄金断裂带”，在摆脱贫困的征途上，以“弱鸟先飞”的意识，以“滴水穿石”的韧劲，笃信笃行，踔厉奋发，为全国乃至世界输出减贫经验。摘穷帽、拔穷根后，当地依然埋头苦干、久久为功，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　如何守住守牢不发生规模性返贫致贫底线？

　　当地健全防返贫致贫动态监测帮扶机制，率先出台《防止返贫精准救助方案》，对因病、因灾、因事故、因农业生产经营损失等救助对象，在全额兑现医疗、住房等保障措施的基础上，对群众自行支出部分给予50%补助，全市稳定保持“零返贫”。

　　如何激活脱贫地区的内生动力、脱贫人口的自我“造血”能力？

　　当地坚持把发展乡村特色产业作为稳定脱贫的根本之策，实施龙头带动、科技兴农、数字赋能、品牌增值、种业振兴“五大工程”，生成联农带农项目2000多个，带动3.31万脱贫人口实现家门口就业。“十四五”期间全市农村居民人均可支配收入年均增长8%以上、居全省前列。

　　不断鼓起的腰包，越发红火的日子，折射出脱贫地区与脱贫群众的幸福蝶变。刚刚结束的5年过渡期，福建坚持筑牢底线思维，保持战略定力，激发发展活力，有效巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。去年前三季度，脱贫人口和监测对象人均可支配收入16461.18元，同比增长6.7%，增幅连续多年高于全省农民人均可支配收入增幅。

　　站在五年过渡期满后转入常态化帮扶新阶段，福建持续保持帮扶政策总体稳定，以有力有效的开发式帮扶增强内生动力，带领广大脱贫地区和脱贫群众走向共同富裕。

　　宁德紧扣“协调、融合、共享、共富”理念，谋划实施抓湾区带山区、抓城镇带农村、抓强村带弱村、抓载体带周边、抓龙头带农户、抓产业带就业、抓导师带创业等“七抓七带促共富”抓手型举措，全力走好“共富路”。

　　100多个主导产业上下游项目落地山区县，总投资近400亿元，去年实现产值120亿元；202个强村通过片区党建联建，带动周边790多个薄弱村增加村集体收入近4000万元；农业龙头企业通过“+合作社+农户”，带动30多万农户增收；663名乡村振兴特聘指导员驻村服务，161名乡村振兴创业导师（团队）帮带一大批乡村创业者；率先探索乡村职业经理人和强村公司试点，试点村村集体平均增收15%以上……一组组具体的数字，体现的是战略定力、创新活力、发展动力。

　　绘好“和美画”

　　创造乡村优质生活空间

　　党的二十届四中全会围绕推进宜居宜业和美乡村建设，提出“加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间”。

　　乡村优质生活空间是什么样的？省委农村工作会议上，莆田市打了个样：这里人才会聚，打造人才智慧云平台，汇聚近50万条人才数据和2.8万名乡村专业人才；这里风光旖旎，精心运营“水上巴士”，激活绿心、串联乡村，打造北大、吴江等一批“网红村”；这里产业兴旺，打造乡村发展综合服务平台，对973个村（社区）逐一建档，储备6700多个产业项目，让每个村都清楚“有什么、能做什么、该怎么做”……强堡垒、促共富、育新风，“和美莆田、共同富裕”的美好愿景正照进现实。

　　近年来，福建深入学习运用“千万工程”经验，深入实施“千村示范引领、万村共富共美”工程，持续实施乡村建设品质提升行动，有序实施新一轮村庄分类等工作，创新开展和美乡村“五个美丽”建设，深入挖掘乡土文化，弘扬乡风文明，全面打造既有肌体之美又有灵魂之美的福建版宜居宜业和美乡村。

　　行走在福建广大乡村，犹如进入一幅壮美画卷——

　　泰宁县聚焦建设“居者自豪、来者向往”和美家园，注重自治、法治、德治“三治”并举，着力打造善治乡村。看自治，创新推行“155”能人服务机制，通过“村民点单、‘两委’统单、能人接单、党员跟单、群众评单”的“五单工作法”，引导村民从“要我做”变为“我要做”；看法治，在全省首创“背包法庭”工作模式，提供立案、调解、开庭等“一站式”法律服务，让群众在“家门口”享受优质司法服务；看德治，盘活乡村古宅等闲置资源，打造一批家风家训馆、国学讲堂等，组建非遗文化志愿服务队，常态化开展“一乡一民俗，一月一演出”等文化巡演活动，将文明新风送入千家万户。

　　泉州市洛江区则以改革赋能，激发乡村发展活力。作为全省唯一的第二轮土地承包到期后再延长30年的全国试点，洛江区坚持以“零偏差、零争议、零错漏”的标准，探索土地延包“洛江样本”。目前，相关改革试点工作按时保质保量推进，网签开始一个月内合同推送率、网上签约率双双突破九成；承办全国、全省试点培训班，已颁发全省土地延包后第一本不动产权证书。