潮涌舟楫连两岸 情满海峡暖通途

　　——“小三通”客运航线通航25周年架起两岸民众往来“黄金通道”

　　□本报记者 吴洪

　　潮涌海峡，情牵两岸；舟楫为媒，相通相融。

　　从2001年1月2日首次破冰启航，到如今航班加密、通途便捷，25载光阴岁月里，“小三通”以厦金、福马、泉金为纽带，架起了两岸民众交流往来最重要、最便利的“黄金通道”。它不仅见证了两岸从隔绝到互通的历史跨越，更以不断提升的通关效率、日益完善的服务体系，造福两岸民生福祉，助力经济产业发展，为厦金、福马“同城生活圈”的构建注入澎湃动力，书写了两岸融合发展的美好篇章。

　　破冰启航

　　一苇渡乡愁 骨肉盼团圆

　　“乡愁是一湾浅浅的海峡，我在这头，大陆在那头。”余光中先生的诗句，曾道尽两岸同胞隔海相望的眷恋与无奈。

　　1949年后的30余年间，由于两岸军事对峙，通航、通邮、通商全面中断，一道海峡成为阻隔亲情与发展的天堑。直到1979年1月1日，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，首次提出两岸尽快实现通航、通邮、通商的政策主张，为两岸“三通”种下希望的种子。

　　福建与台湾一水相连、同根同源，是台胞最主要的祖籍地。然而，厦门与金门、福州马尾与马祖，两门咫尺、两马相邻，台胞却不得不辗转港澳地区，耗时四五日之久，盼通航的呼声持续高涨。1992年，福建省率先提出“两门对开，两马先行”的“小三通”构想，为两岸人员直接往来寻找可行路径，获得了广泛认可。台湾民间各界也纷纷响应，各地宗亲会、同乡会通过座谈会、请愿等方式表达诉求。在大陆方面的积极推动与台湾民间的强烈呼吁下，这一构想逐步落地。

　　2001年1月2日，一声响亮的汽笛声划破海峡的宁静，179名金门乡亲搭乘“太武号”“浯江号”轮船从金门料罗港启航，顺利抵达厦门和平码头；同日，马祖进香团507名乡亲乘坐“台马轮”直接抵达福州马尾港。沉寂了半个多世纪的航道，迎来了期盼已久的直航时刻。

　　时至今日，时任金门县长陈水在、马祖县长刘立群依然记得首航当日率领金门、马祖乡亲直航厦门、福州的场景：码头上翘首以盼的人群，两岸亲人相拥而泣的画面，定格为两岸关系发展中最感人、最温情的一幕。

　　这历史性的一刻，标志着“小三通”正式“破冰”，结束了两岸52年来没有直接通航的历史，为两岸同胞往来打开了第一扇门。首航过后，“小三通”客运航线从无到有、由小到大，经历了从单方到双向、从临时营运到定期航班的发展历程。如今，厦金、泉金、马尾琅岐—马祖、连江黄岐—马祖4条“小三通”客运航线已形成稳定的运营网络。

　　自开通以来，“小三通”航线凭借航程短、价格低等优势，成为两岸民众交流往来的首选通道。即便在2020年2月至2023年1月，民进党当局以防疫为借口，单方面中断“小三通”客运航线的近三年时间里，两岸关于恢复“小三通”的呼声也始终不绝于耳。2023年以来，随着4条“小三通”客运航线的逐步恢复，两岸最经济、最快捷、最繁忙的水上航道重新热络起来，两岸民间交流随之迅速升温。

　　据统计，截至2025年底，“小三通”已累计运送旅客超过2600万人次，用数据印证了两岸交流往来是大势所趋、民心所向。

　　提质增效

　　通关更便捷 民心更有感

　　1月1日，新年伊始，厦门五通客运码头候船大厅内暖意浓浓，两岸首个开放式“边检e窗”正式启用，可以一站式办理快捷通道采集备案、出入境记录查询等业务。

　　“提交证件、采集信息、完成备案，全程仅用2分钟，就能走快捷通道了，太赞啦！”在场的台胞纷纷点赞道。

　　如果说2001年1月2日是“小三通”的“破冰启航”，那么此后的20余年，便是提质增效的深耕之路。

　　随着两岸交流的日益密切，“小三通”航线不断拓展，通关效率持续提升，服务体系日趋完善，从“有”到“优”的蜕变，让这条海峡通道成为台胞探亲谒祖、续缘寻根、创业发展的“亲情线”与“民生线”。

　　台胞证电子化升级，回家的路更轻便。2015年，大陆正式启用卡式台胞证，并同步实施台胞往来大陆免予签注政策，“小三通”通关减少了流程，实现了“说走就走”的便利。

　　增设信息采集点，回家的路更快捷。2024年1月1日，中华人民共和国出入境管理局出台“支持福建建设两岸融合发展示范区十项出入境政策措施”，在“小三通”口岸增设信息采集点，方便自愿留存信息的台胞使用边检快捷通道，同步实现“一地备案、全国通用”。

　　跨部门携手合作，回家的路更便捷。2024年12月31日，琅岐、黄岐港口岸的安检与海关部门将以前的串联工作流程变为并联，在“小三通”口岸中率先实施“两检并一检”联合监管方式，进一步便利台胞往来。

　　“刷脸”直接通关，回家的路更智能。2025年11月5日，厦门五通客运码头正式推行台湾居民“刷脸”通关，实现了两岸人员往来从“个案审批”到“快捷通关”再到“智能通关”的时代跨越。

　　……

　　25载春秋，福建的“小三通”口岸始终与时俱进、臻于至善，让台胞回家的路更顺畅、更高效、更贴心、更温暖。

　　无论是在厦门五通客运码头，还是在福州琅岐客运站、黄岐客运站，抑或是南安石井泉金客运码头，人们都会看见守候在候船大厅里的边检民警，问台胞之需、解台胞之急。“连续通关”查验模式、大件行李通道、“合家欢”亲情通道等，精准满足不同旅客的出行需求。此外，福建边检部门和两岸红十字组织还开创性地构建两岸“小三通”生命救助绿色通道，25年来累计保障超500人次病患旅客快速通关，获得救助。

　　25个寒来暑往，福建投入大量人力、物力、财力，不断升级“小三通”客运码头，打造日趋完善的海空口岸和陆路交通网络；不断提升服务方式、改善设备设施，为台胞通关提供良好环境。一批又一批的台胞感受到的不仅是福建速度，还有“两岸一家亲”的温度。

　　据厦门边检总站统计，在刚刚过去的2025年，经“小三通”航线入出境的台胞旅客超143万人次，创下开通25年来历史新高。

　　美好图景

　　同城生活圈 携手拓商机

　　“小三通”航线不仅是割不断的“亲情线”“民生线”，还是繁荣共享的“发展线”“致富线”。

　　在“两门”“两马”首航结束后，为确保两条航线的顺利运行并发挥它们的桥梁作用，双方的民间团体签订了合作交流协议。2001年1月28日，福州马尾与马祖签订了《福州马尾—马祖关于加强民间交流与合作的协议》（简称“两马协议”）；2001年3月2日，厦门与金门签订了《关于加强厦门与金门民间交流交往合作协议》（简称“两门协议”）。“两马协议”与“两门协议”以民生与民间交流为先导，同步推动货物直航、贸易往来、旅游开发、产业共建等方面的经济合作。25载风雨兼程，“小三通”累计运送货物以千万吨计，为马祖、金门带去了发展生机，也让台湾的农渔产品、特色商品便捷登陆。

　　“小三通”拉开了厦金、福马“同城生活圈”的序幕。随着《中共中央、国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》（以下简称《意见》）等一系列惠台利民政策措施的出台，越来越多台湾同胞选择在厦门、福州工作生活，为构建厦金、福马“同城生活圈”注入生机与活力。

　　在推进“同城生活圈”的道路上，“规划图”正一步步变为“施工图”，福建跑出加速度。

　　《意见》出台后，福州面向马祖同胞推出“福马同城通”卡，为马祖乡亲在福州的衣食住行提供便利。同时，围绕融入两岸共同市场、提升生活便利、增进福马同城交流等内容，出台了两批次20条先行先试政策，促进马祖乡亲、马祖企业加速融入福州。

　　把握机遇，厦门深入推进厦金基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，落地了“厦金同城卡”，降低金门乡亲在厦生活成本。同时，还推出厦金“小三通”客运航线旅客往来“退票险”，有效减轻旅客因退票产生的经济损失。随着厦金大桥（厦门段）施工步入关键期，厦金通电通气项目有序推进，厦门翔安国际机场进入冲刺阶段，“门”与“门”的距离更近了。

　　如今，台湾同胞一日往返福马、厦金，人畅其行、货畅其流、业兴其势、情融其间的美好画卷已成为日常图景。庞大的人流、物流背后，充分体现了两岸经贸互补的优势，更是共同发展、互利共赢的生动实践。

　　潮起海天阔，扬帆正当时。展望未来，“小三通”正被赋予新的时代使命。它将是构建“台胞台企登陆第一家园”的重要枢纽，也是推动两岸应通尽通、构建共同市场的先锋通道，将在提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通等方面持续发力。