​ 晨光初破，龙江两岸白鹭翩跹，绿道蜿蜒如绸带般串联起城市与乡村；暮色四合，滨海大通道车流如织，勾勒出山海相依的壮阔图景。在“十四五”规划的收官之年，福清以福建省首批、福州首个城乡融合发展试点县市的身份，交出了一份山海统筹、城乡一体的时代答卷。五年来，这座滨海城市以生态为底色、发展为动能，系统性推进区域协调、新型城镇化建设、城市更新与乡村振兴，让城乡共荣的梦想照进现实。​

　　路网纵横：织就全域融合“黄金脉络”

　　在清繁大道跨杭深线立交工程的施工现场，各类大型机械设备有序运转，工人们在作业面上接续奋战。

　　清繁大道跨杭深线立交工程是三环路重要的工程节点，西与清繁大道、融宽环路连通，向东沿元洪大道，通往元海六路连接线，与海城路、滨海大通道连接，是福清市三环路建设的一个缩影。而在福清的道路交通网上，三环路正以独有的姿态蜿蜒延展。这条总长80.44公里的交通干道途经玉屏、音西、阳下等7个街道，并延伸至海口、城头2个镇域。其规划包括南侧龙江南路，东侧滨海大通道，北侧元洪大道、海城路，以及西侧104国道、石竹路等路段建设。

　　“三环路是继二环路之后，福清又一条环形交通网络，最直接的作用是分流过境车流，减轻城区主干道的交通压力，拓展城市发展空间。”福清市住建局相关负责人表示。

　　路网建设为福清高质量发展铺就“快车道”

　　福清深谙 “路通则业兴，业兴则民富”的发展逻辑，着力构建 “内畅外联、全域覆盖”的交通网络。“十四五”期间，融宽环路、龙江南路等快速路网形成城区闭环，福清即将迈入“三环”时代。从“七街三十六巷”到“一环四横八纵”，再到如今“提升二环、打通三环、谋划大外环”的全线推进。数十年来，福清在更新中生长、在连通中扩张，城市发展框架全面拉开，也为高质量发展铺就了“快车道”。

　　“龙江南路东延伸线通车后，我们回家的路更近了。之前回家要一个小时，现在只要40分钟。这几年福清道路交通方面的变化真是太大了，出行更加便捷了。”家住三山镇的王先生感慨地说。

　　在乡村，路网建设亦成效斐然，创新采用“高模量超薄沥青罩面技术”和“建设养护一体化”模式，获评“四好农村路”全国示范县等3个国家级荣誉。如今，穿行在福清乡间的路网不仅让438个建制村实现“村村通班车”，更打通了一都枇杷、渔溪龙眼、沙埔鲍鱼等农水产品“走出去”的通道，盘活了大姆山草场、南少林等文旅资源，让“产业路”“致富路”“文旅路” 三线贯通，成为城乡要素流动的“黄金动脉”。

　　城乡蝶变：雕琢品质发展“幸福图景”

　　福清以“绣花功夫”推进城市有机更新，让老城区焕发新活力，新城区展现新面貌。宏路街道大埔村作为首批城中村改造试点，通过完善公共服务与市政设施，实现了从“老旧城中村”到“网红新乡村”的精彩蝶变，与宏路街道石门村、石竹街道北前亭村等试点村共同勾勒出城市更新的生动图景。

　　生态福清展新颜

　　清晨六点，当第一缕阳光洒在虎溪公园的步道上，资深跑友的陈千华已经完成了他的晨跑。“每天沿着花带跑步，看着四季不同的景色，这种感觉就像生活在画里。”他指着沿途的黄花风铃木说，“这些树不仅美，更是我们生活的见证者。”

　　下午三点，龙江水文化公园的体验式花艺空间已有不少客人就座。店长一边为客人准备物料一边说：“周末这里经常高朋满座。公园给我们提供了这么好的环境，我们也努力为市民提供优质的服务。”这种“公园+商业”的模式，正在福清各个公园推广。目前，全市公园内已建成46处公园商业配套服务场馆。福清市相关部门严格把控业态品质，引入咖啡厅、花店、体育综合配套等，让公园在保持公益性的同时，也能实现自我造血。

　　在市民休闲公园的户外劳动者驿站，环卫工人王大姐刚结束上午的清扫工作。她来到了户外劳动者驿站内，熟练地倒水、充电，和工友们聊聊家长里短，享受片刻的宁静。“这里有饮水机、微波炉、医药箱等，下雨天还能在这里休息。”王大姐说，“这个小小的驿站，让我们感受到了城市的温度。”

　　在“十四五”规划实施进程中，福清这座沿海城市用1513株风铃木、2.5万米花带、4500株紫荆，以及118座大小公园，悄然织就了一张“百园之城”的生态网络。东部新城、高铁文旅小镇、龙高商贸城等片区组团推进，城市建成区面积从55平方公里拓展到58平方公里。新增城市公园52座1008亩、休闲步道84条236公里，“推窗见绿、出门入园”成为现实。龙江流域系统整治成效显著，水质稳定达标，母亲河重现历史风貌。乡村全面振兴加快推进，建成国家产业强镇、全国文明村、民主法治示范村等国家级先进镇村17个，创建省级乡村振兴示范镇村45个，全市所有行政村集体经营性收入全部突破20万元。

　　沃野焕新：激活乡村振兴“强劲引擎”

　　福清的田野乡间，“产业兴、生态美、百姓富”的乡村振兴生动实践正在不断上演。资源与特色在这里深度融合，现代农业深植乡土，持续释放着发展新动能。

　　在南岭镇西溪村，古厝活化打造的“西溪宋街”与“国企+中心村”的创新模式，让这个古村落焕发新生。通过培育特色文旅IP，这不仅吸引了青年返乡创业，更创造了大量就业岗位，实现了村集体与农户“双增收”，绘就了“以文促旅、以旅兴农”的振兴篇章。“十四五”期间，福清市全域提升态势显著，849个乡村振兴示范创建项目有序推进，2870户美丽庭院精心打造，让传统村落得到有效保护利用的同时，也为省级乡村振兴示范镇村、美丽休闲乡村建设树立了可复制的样板，让乡村既有“颜值”更具“内涵”。

　　南岭镇西溪村古厝活化振兴乡村

　　农业现代化是乡村振兴的基石。五年间，福清深入践行“千万工程”经验，聚焦水产、畜牧、水果等七大特色产业，布局六大现代农业园区，形成“一村一品”差异化格局。与此同时，品牌建设也在同步发力，78个产品获得“两品一标”认证，福清白对虾、渔溪龙眼等地标产品走向全国。通过绿色食品基地创建和“福农优品”品牌培育，优质农产品实现增值，为农民增收注入持续动力。

　　数字赋能，也为福清农业转型持续注入“强心剂”。作为农业产业化国家重点龙头企业，光阳蛋业积极探索智慧化赋能，实现对养殖环境、物料、产蛋、疫病、设备、投入品等有效监测和预警，让蛋禽养殖步入快车道，效益得到充分释放；生猪单体养殖规模位列福清市第二的福建盛华江泰牧业有限公司，力推传统养殖业升级，把猪场搬上互联网，建立猪联网云端大数据平台，运用互联网+生猪产业，结合云计算、大数据、物联、终端技术等新型技术，养殖过程更生态、更智能、更安全。

　　针对企业技术创新需求，福清叠加省市两级惠企政策，对示范园区工业企业给予市级技改补助10%的额外支持，并设立产业合作基金聚焦重点领域投资，构建“产学研用”融合生态圈 。政策红利的持续释放，让企业敢于投入研发。在政策引导下，福清着力营造协同创新的产业环境，推动创新链与产业链深度融合。通过培育创新主体、完善配套服务，截至目前，全市已建成全国数字农业建设试点项目2个、省数字农业创新应用基地2个、市级数字农业基地1个、市级农业物联网应用示范点16个，以数字化引领农业发展迈向现代化，形成多层次、广覆盖的数字化农业生态网络，绿色食品产业链日臻完善，价值链显著提升。

　　民生共享：厚植共富发展“幸福底色”

　　新增城镇就业6.8万人；城镇、农村居民人均可支配收入分别比“十三五”末期增长25%、45%；财政民生支出占比提升至80%；新改扩建学校66所、医疗机构22家，新增学位3.4万个、医疗床位2072张、养老床位1618张……一串串数字的背后，是福清市委市政府发展向前、民生向暖的深厚情怀。五年来，福清始终把造福人民作为发展的出发点和落脚点，推动公共服务资源向乡村延伸、向基层覆盖，用一件件民生实事、一个个惠民工程，让城乡融合发展更有温度、更具质感。

　　民生领域的“关键小事”，是党委、政府的“头等大事”。“十四五”期间，福清市委市政府坚持“以人民为中心”的发展思想，把群众的“心上事”当成“上心事”，用心用情办好教育、医疗、就业、养老等群众关心的“身边事”。

　　回望近年发展足迹，福清市推进教育优质均衡发展的步伐坚实有力。2020年以来，全市累计筹措资金超20亿元实施中小学新建及改扩建工程，为教育高质量发展筑牢硬件根基、拓展发展空间。在此基础上，福清市持续深化教育改革，组建64个教育集团，覆盖城乡448所学校，率先实现公办中小学、幼儿园集团化办学全覆盖；通过标准化建设缩小城乡校际差距，完善教师补充机制优化队伍结构，全方位提升教育教学软实力，让优质教育资源惠及更多学子。

　　以福清市医院为“龙头”构建“15分钟就医诊疗圈”

　　在医疗保障领域，福清市同样加大投入、精准发力。2020年至今，市委、市政府累计投入约51亿元，推进福清市医院二期、市第二医院新院等40个医疗基建项目建设，极大改善了群众就医环境。针对优质医疗资源总量不足、分布不均等问题，福清市推出系列改革举措，因地制宜构建“1+5+X”医疗发展模式：以三甲综合医院福清市医院为“龙头”，以市二医院、市三医院、市四医院、市五医院及海口镇中心卫生院为“区域分中心”，辐射带动783家基层医疗机构，推动优质医疗资源下沉、均衡布局，成功构建“15分钟就医诊疗圈”，让群众在家门口就能享受优质医疗服务。

　　就业是民生之本，福清市始终将稳就业、保就业放在民生工作重要位置。近年来，市人社局紧扣产业升级需求与群众就业诉求，推出技能培训、就业服务创新等系列举措，为高质量发展注入民生动力。充分发挥人力资源市场与零工市场效能，精准对接多元求职需求；持续加大公益性岗位开发力度，优先安置就业困难人员和离校未就业高校毕业生。2021年以来，洪宽人力资源市场累计举办线下招聘会42场，促成2341人次达成就业意向；全市累计发放岗位补贴与社保补贴1059.51万元，切实发挥公益性岗位托底保障作用；同步落实灵活就业社保补贴政策，惠及4466名就业困难人员，发放补贴2075.85万元，有效激发灵活就业活力。

　　养老服务领域的提质升级，同样绘就了福清民生幸福画卷。近年来，福清市着力构建居家、社区、机构相协调的全方位为老服务格局，打造“医、护、康、养”四位一体养老服务体系。截至目前，全市拥有养老服务设施622家、床位10787张，平均每千名老人拥有养老床位约40张；累计投运养老机构18家、街道照料中心8家、居家养老服务站67个、农村幸福院430个、长者食堂100个。其中，街道照料中心实现全覆盖，居家养老服务站社区覆盖率达94%，农村幸福院建制村覆盖率达98%。一幅老有所养、老有所依、老有所乐的幸福图景，正在玉融大地徐徐展开。

　　五载砥砺奋进，五载春华秋实。从山海阻隔到全域贯通，从城乡二元到融合共生，从产业单一到多元繁荣，福清以敢为人先的闯劲、求真务实的干劲，在城乡融合发展的征程上书写了精彩答卷。福清的实践充分证明，坚持以新发展理念为引领，统筹好山与海、城与乡的辩证关系，就能激活全域发展的无限潜能，走出一条高质量发展与共同富裕相辅相成的康庄大道。​

　　站在“十四五”收官与“十五五”规划的历史交汇点，福清市将继续深入贯彻落实党中央决策部署及省委、福州市委工作要求，以争优争先争效的志气和勇气，持续深化区域协调与城乡融合发展，在全域发展、全面协调、全民共享上作示范，为福州乃至全省共富建设提供更多“福清路径”。相信在不久的将来，这座充满活力的侨乡之城，必将绘就更加绚丽的城乡共荣画卷，在中国式现代化建设中奋勇争先、多作贡献，让山海交响的融合之歌传唱不息！（王礼林福清市影像中心供图）