14份合作协议擘画区域发展新蓝图

　　——闽东北协同发展区、福州都市圈（平潭）联席会议亮点扫描

“四市一区”将聚焦新型技术领域，打造全空间无人产业集群。本报记者 包华 摄

　　24日举行的2025年闽东北协同发展区、福州都市圈（平潭）联席会议上，福州、莆田、宁德、南平、平潭综合实验区“四市一区”及相关部门围绕文旅融合、低空经济、食品安全、绿色能源等重点领域签署14份合作协议，为推进闽东北区域协同发展、加快建设福州都市圈明确方向，携手共绘同城化、同家园新图景。

　　文旅：

　　培育闽东北山海宿集品牌联盟

　　“四市一区”聚焦闽都文化、妈祖文化、朱子文化、畲族文化、南岛语族文化等各地特色文化，重点培育闽东北山海宿集品牌联盟；共建国际邮轮旅游联动发展产业格局，加强在航线互通、游客互送、线路互联的合作；重点开发“文化+”深度体验产品，串联三坊七巷、武夷山双世遗、太姥山、湄洲岛、南岛语族文化等核心资源，推出跨区域联名文创、文化活动品牌和精品旅游线路。

　　建立闽东北“四市一区”入境旅游联动机制，共同研究制定入境旅游市场开发策略，联合开展入境旅游宣传推广活动，提升区域入境旅游吸引力。

　　公积金：

　　推进区域内通存通取通贷标准化

　　以建立“四市一区”住房公积金服务标准为目标，以区域内通办事项“一次提交、一次办成”为导向，以“数字+公积金”建设为抓手，分批实现事项名称统一、服务指南统一、办理规程统一，逐步消除区域间公积金政策差异的障碍等，实现区域内通存、区域内通取、区域内通贷标准化服务。

　　医疗：

　　组建肺病医学专科联盟

　　“四市一区”医疗机构共同组建肺病医学专科联盟，构建区域内肺病医学专科协同发展体系，促进区域内肺病诊疗领域的技术协作、人才培养与学术交流。

　　支持福建省福州结核病防治院发挥技术与品牌优势，定期组织肺病医学新技术培训班，为区域内医疗机构提供免费进修学习名额；协调解决区域内医疗机构无法开展的肺病专科检验检查、评估诊疗项目，实现区域内资源互补。

　　教育：

　　开展跨区域科学教育项目合作

　　“四市一区”教育部门组建区域科学教育共同体，开展结对帮扶活动、实地参访交流科学教育经验，提升科学教育管理水平，共建科学教育协作品牌。利用信息化手段，开展线上业务培训、专项研讨、案例分享，提高区域内中小学教师科学素养。

　　共享优质科学教育资源，开展跨区域的科学教育项目合作，通过线上或线下定期召开研讨交流会，推动特色科学教育课程资源建设。依托区域优质科学教育资源，开展多样化的科学教育推广活动，展示项目成果，加大科学教育宣传引导，营造良好的科学教育氛围。

　　交通：

　　宁德—古田—闽清—永泰将添高速通道

　　共建宁德—古田—闽清—永泰高速通道新通道，包括全长70公里的宁古高速、全长约77公里的京台高速延平至闽侯段扩容工程、全长约57公里的邻县高速通闽清至永泰段等3个高速项目建设。

　　航运：

　　水口船闸通行能力将提升至1000吨级

　　福州市交通运输局与南平市交通运输局协作推进闽江水口航运枢纽水口船闸通航能力提升，充分挖掘闽江黄金水道潜力，将水口船闸通行能力提升至1000吨级并保障稳定运行，提升闽江水口航运枢纽水口船闸过闸效率和安全性，进一步拓展集装箱江海联运。福州市、南平市在新造船、船舶登记、船舶运营等方面引导新增过闸船舶符合闽江干流过闸运输船舶标准船型主尺度系列要求。

　　新能源：

　　探索“绿电直连+碳汇交易”合作模式

　　“四市一区”遵循资源互补、协同开发、绿色低碳、互利共赢的原则，整合区域风电、氢能、储能等绿色能源资源，联合打造跨区域能源互联体系，共建省级绿色能源协同发展示范区。

　　发挥宁德、平潭自然资源优势，大力推进深远海风电技术研发，联合福州、莆田共享抗台风风机等技术成果。建立区域风电消纳联动机制，推动富余绿电通过电网互联向福州、宁德高耗能产业直供，探索“绿电直连+碳汇交易”合作模式。

　　低空经济：

　　推进“山—海—城”低空场景建设

　　“四市一区”将聚焦无人机、无人船、无人车等新型技术领域，以空陆山海协同应急救援、跨岛及山海物流运输、城市综合巡检、空地立体文旅接驳为核心应用场景，推动产业链上下游互采互购、资源共享，打造具有竞争力和影响力的全空间无人产业集群。

　　“四市一区”充分发挥各自优势，扎实推进省级创新平台、检验检测中心、“山—海—城”低空场景、试验基地、训练基地等建设，加快推动技术成果落地，促进各地实现技术攻关与成果转化。

　　生态：

　　开展自然保护地内的生态保护与修复项目

　　“四市一区”林业部门共享自然保护地内的生态资源监测数据，包括生态环境、生物多样性、生态系统功能等。共同开展自然保护地内的生态保护与修复项目，如森林植被恢复、湿地保护与修复等。建立执法联动机制，加强对自然保护地内违法违规行为的打击力度。

　　农业：

　　加强“优特”蔬菜品种选育及应用推广

　　“四市一区”农业农村部门将协同创新研究，开展“优特”蔬菜种质资源引进利用及新品种选育研究；加强已登记或认定的丝瓜、瓠瓜、苦瓜、秋葵、南瓜等蔬菜新品种示范推广工作，在“四市一区”建立高产高效栽培示范片，各方互派科技人员进行技术交流与指导，确保示范工作顺利实施；定期组织专家团队，为农户、合作社等提供新品种、新技术培训，包括栽培管理、病虫害防治、采收与储存、加工等方面的知识，促进蔬菜产业高质量发展。

　　水产品：

　　加强跨区域水产品质量安全追溯协作

　　“四市一区”将科学谋划，强化协同，提升闽东北协同发展区、福州都市圈食用水产品质量安全监管水平。在执法协同联动方面，各方建立水产品质量安全行政执法协作机制，对突出问题（如假冒伪劣水产品）合力开展专项整治，推动跨部门、跨区域的执法协作，每年开展联合执法2次以上。

　　各方建立不合格水产品通报协查机制，加强跨区域水产品质量安全追溯协作，推进不合格水产品精准快速溯源，加大兽药残留治理力度。

　　林产品：

　　推进食用林产品

　　质量安全检测的共建共享

　　“四市一区”将通过信息共享、优势互补、协调联动、资源整合，推进食用林产品产地管理、生产过程可追溯制度建设、食用林产品质量安全检测的共建共享，加强食用林产品质量安全监管合作，共同完善标准、严格监管、健全体系，建立健全协同监管机制。

　　在信息共享上，区域内建立食用林产品安全信息共享渠道，每季度相互通报一次信息，包括食用林产品抽样检测结果、安全监督检查情况、预警信息、执法动态等；在标准统一上，区域内统一抽样方法和判定标准，开展食用林产品以及产地土壤质量安全监测。

　　台胞服务：

　　共同开展“台胞寻根工程”

　　“四市一区”将共同开展“台胞寻根工程”，建立完善溯源数据信息库，推进闽台历史文化溯源工作，共建台胞寻根特色线路。结合各地资源分布情况，共同设计3条以上台胞寻根为主题的联动参访线路，如姓氏寻根之旅、民俗溯源之旅、重走迁台路线之旅、清代两岸“班兵换防”寻根之旅等，配套完善交通、餐饮、住宿、导览等公共设施，联合提供便捷的服务。

　　政法：

　　推动跨区域矛盾纠纷多元化解

　　“四市一区”建立跨区域矛盾纠纷信息共享和联合调处机制，涉及跨区域重大矛盾纠纷，依托市、县两级综治中心，采用同级推送的方式，由主办地将纠纷相关信息告知当事人户籍地、居住地。当事人户籍地、居住地根据主办地商请，协调收集当事人相关信息，并告知主办地。主办地根据工作需要，可商请当事人户籍地、居住地，派请当事人的亲友、村（社区）干部等人员，共同参与化解工作，推动跨区域重大矛盾纠纷实质化解。