山海聚力，“城”就八闽。2025年，福建省住房城乡建设系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于住房城乡建设工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署及住房城乡建设部、福建省委省政府工作要求，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，凝心聚力，攻坚克难，推动全省住房城乡建设事业取得新成效、迈上新台阶，多项工作走在全国前列，生动谱写了新时代住房城乡建设事业的“福建篇章”。

　　创新驱动转型　优化环境稳业　住建事业高质量发展动能强劲

　　福建以科技创新与产业升级为核心引擎，持续优化营商环境，推动建筑业向工业化、数字化、绿色化深度转型，为住房城乡建设事业高质量发展注入强劲动能。

　　智能建造引领产业变革。大力推行“系统代脑、机器代工、工厂代现场”，实施79个智能建造试点项目，积极推广装配式建筑、免模免支撑、装配式装修等新技术新模式，探索工程项目AI（人工智能）视频巡检等智慧应用。全省装配式建筑面积占新建建筑比例达43.9%，厦门市在全国智能建造试点城市评估中位列第4。住宅造楼机、智慧工地、建筑机器人等广泛应用，有效提升了施工效率、安全水平和工程品质。

　　聚力培育壮大产业实力。构建“厅局联动、政企联动”工作机制，实施“一县一策”扶持12个“建筑业产业链重点县”，支持龙头企业做大做强，服务民营企业“走出去”。1月至9月，全省完成建筑业产值1.29万亿元，同比增长2.9%，增速高于全国平均值4.7个百分点，居华东地区前列。

　　持续优化行业发展环境。深入推进房屋市政工程招投标专项整治，省级层面完善制度文件14件，全系统查处违法案件446件。扎实开展拖欠工程款和拖欠农民工工资整治行动，为667个项目追回工程款21亿元，为4.5万名农民工追讨工资4.5亿元。着力稳定房地产市场，推行“房票安置”“共有产权”“以旧换新”等举措，完善融资协调机制，落实493个“白名单”项目，投放贷款1448.42亿元。全力推进保交房攻坚战，全省389个保交房项目、100046套住房于2025年11月实现100%交付，有力维护了购房者权益和社会稳定。

　　聚力民生改善　建设宜居城乡　提升人民群众获得感幸福感安全感

　　福建始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生需求与宜居水平提升，系统推进住房城乡建设各项工作，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　深化城市更新，焕发宜居活力。全面深化城市体检，指标体系增至94项，实现设区市全覆盖并向县级延伸。强化样板引领，省级投入2.58亿元，打造城市片区更新、社区更新、福道、无障碍设施改造4类25个省级重点项目，厦门市成功入选中央财政支持更新行动城市。大力补齐市政基础设施短板，全年新建改造城市道路504公里、福道728公里，建成精品公园21个、“口袋公园”174个，改造供排水管网2314公里，城市功能品质显著提升。

　　健全住房保障，夯实安居基础。加快建立配售型保障性住房常态化申请机制，加快健全住房保障轮候库，探索构建求职“一张床”、就业“一间房”、安家“一套房”阶梯保障模式，落实台胞住房保障同等待遇。推行公租房“一网通办”，实现全天候便捷申请。出台保障性住房“好房子”试点项目指引，培育“安全、舒适、绿色、智慧”典型项目。因地制宜实施城中村改造3万户，引导社会资本参与，探索长效治理机制。

　　绿色低碳发展，绘就城乡生态底色。城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准，大力发展超低能耗建筑，提升可再生能源应用比率。打造莆田湄洲岛、泉州惠安、宁德东侨3个绿色低碳片区，集成推广减碳降碳技术。加强城乡环境治理，城市生活污水集中收集率达88.3%，县级城市黑臭水体消除率超90%，垃圾分类工作持续位居全国前列，“推门见绿、出门见景”的宜居环境成为普遍现实。

　　无障碍环境建设，彰显城市温度。全年建成省级无障碍设施改造提升片区32个，加快推进“出得了门、下得了楼、办得了事、就得了医、游得了园”的无障碍生活圈建设，切实提升了残疾人、老年人等特殊群体的生活便利，全民共享发展成果。

　　树立底线思维　创新安全治理　筑牢住建领域高质量发展安全屏障

　　福建坚持统筹发展和安全，牢固树立底线思维，创新安全治理模式，推动安全管理从“被动应急”向“主动预防”深度转型，以高水平安全保障高质量发展。

　　筑牢城市运行生命线。系统推进城市基础设施安全运行监测与灾害防控能力建设。创新实施城市建设领域安全生产“精准化防控、差异化监管、智能化提升”的“三化”行动，依托行业安全平台实现隐患排查全覆盖、过程全公开，全面提升城市安全韧性。

　　聚焦重点领域精准防控。在城镇燃气领域，全面普及用户安全“三件套”（燃气泄漏报警器、紧急切断阀、金属安全软管），同步建成智慧监管平台。完成8.7万户餐饮场所和154万户居民家庭安装。在房屋安全方面，整治隐患房屋17.3万栋，整改消防审验违法违规项目341个。更新老化燃气管道346公里，运用省级财政资金补助增设小区电动自行车停放充电设施7.67万个，有力消除重点领域风险。

　　构建长效共治新格局。优化集成了18个安全应用场景的“安全工作平台”，发动17万余名各类人员常态化参与隐患排查，形成全员参与、动态监管的格局。全系统累计排查隐患550万次，整治问题81.6万个。强化法治保障，《福建省房屋使用安全管理条例》和《福建省燃气管理条例（修订）》相继出台，为安全治理奠定坚实基础。

　　守护城乡文脉　深化闽台合作　让历史文化在新时代焕发新生

　　福建高度重视城乡历史文化保护传承，着力完善机制、加大投入、深化合作，精心守护历史文化遗产，推动其在新时代焕发新生、赋能发展。

　　完善机制夯实文脉传承根基。自2024年起，建立并落实每年向同级党委专题报告城乡历史文化保护工作，省市县三级完成率达100%，初步构建党委政府齐抓共管的工作格局。持续扩充保护名录，推动厦门、泰宁、建瓯申报国家历史文化名城，全年新增历史文化街区14片、历史建筑179处。目前，福建拥有国家历史文化名城5座，历史文化街区、名镇名村、传统村落、历史建筑等数量均居全国前列。

　　加大投入实现保护发展共赢。省级投入约3.1亿元专项资金，用于历史文化街区、传统村落改善提升和历史建筑保护修缮。同时，投入3亿元支持24个市县污水处理提质增效，持续改善人居环境，实现了历史保护与民生改善、生态提升的和谐统一，让居民和游客都能真切感受到“处处皆风景”的城乡魅力。

　　深化融合推进闽台乡建乡创合作。省级安排1.78亿元，专项支持深化闽台乡建乡创合作，培育31个县（镇、村）样板和100个合作项目，累计引入180多支台湾团队、680多名专业人才，以“陪护式”服务覆盖全省600多个村庄，在提升人居环境、培育特色产业、增进文化认同等方面取得丰硕成果，形成独具福建特色的海峡融合实践。

　　深化数字赋能　重塑治理服务　打造住建领域“一网统管”新范式

　　福建以“数字福建”建设为引领，将数字化、智能化深度融入行业管理和社会服务，系统推进住房城乡建设领域数字化转型，着力提升治理效能与服务水平。

　　构建“一网统管”夯实智慧治理底座。在实现市、县数字城管平台全覆盖基础上，全面建成并持续优化省、市两级城市运行管理服务平台，初步构建起横向协同、纵向贯通、数据共享的“一网统管”体系，打破了“信息孤岛”。建成全省住房公积金一体化平台，实现了基础设施、数据资源、业务服务的全省公用共享与跨域协同，打造了住房公积金数字化转型的实践样板。

　　深化智慧审批，驱动工程建设项目改革。依托省级统一审批管理系统，持续深化工程建设项目审批制度改革，通过优化“联合验收”等关键环节，申请材料由22份压减至12份，验收时限由75个工作日压缩至7个工作日。广泛推行“不见面审批”“智能导办”，以“数据跑路”替代“群众跑腿”，显著提升了审批效率和市场主体获得感。

　　推动服务集成，优化群众办事体验。聚焦企业群众办事难点、堵点，推动政务服务从“能办”向“快办”“智办”升级。全面推广水电气网“联合报装”模式，实现“一次申请，一并受理”，目前已成功办结3912件。深化住房公积金服务标准化建设，大力推进“全程网办”“智能秒批”精简材料127项，实现资金结算秒到账、证明查询“亮码可办”。福州“云代办”、厦门审批大模型等地方创新实践纷呈，共同塑造了高效便捷、温暖智慧的福建政务服务新图景。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”福建省住房城乡建设厅负责人表示，站在新的历史起点，全省住房城乡建设系统将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，按照中央城市工作会议精神和福建省委城市工作会议部署，坚持以人民为中心的发展思想，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以实施城市更新行动为重要抓手，砥砺奋进，勇毅前行，不断开创住房城乡建设事业发展新局面，为谱写中国式现代化福建篇章作出新的更大贡献。

　　摘自　《中国建设报》　2025.12.22　闵住建