为校园安全筑牢“法治盾牌”

　　《福建省学校安全管理条例（修订草案）》提交福建省人大常委会会议初审

　　记者 李晖

　　福州晚报讯昨日，备受关注的《福建省学校安全管理条例（修订草案）》由福建省政府提请省人大常委会会议初审。此次修订直面学校安全管理的新挑战、新问题，对学生心理健康、校内交通安全、学生食品安全、学生欺凌防控以及教育惩戒等进行了全面且细致的规范。

　　守护“心灵晴空”

　　针对实践中部分学校和家长对心理健康问题独特性认识不足，甚至对经评估不宜在校学习学生的休学建议拒不配合等情况，《条例（修订草案）》打出“组合拳”：要求学校按规定配备专职医务（保健）人员；根据学生身心特点进行心理健康辅导和生命教育，建立筛查与干预机制；增设可以申请休学及应当休学的具体情形等。

　　畅通“生命通道”

　　随着校园内机动车、非机动车数量激增，人员密集的校园面临新的交通安全隐患。《条例（修订草案）》规定，学校应当加强校内道路和车辆的交通安全管理，安排专人疏导；中小学校、幼儿园应当在空间或者时间上实行人车分流，不具备人车分流条件的，除应急、第三方服务保障等特殊需要外，禁止机动车辆进入校园。

　　严把“舌尖安全”

　　学生食品安全是社会关注的焦点。针对学校订餐食品安全责任界定不清等问题，《条例（修订草案）》进一步划清了责任：市场监督管理部门负责指导监管，依法查处涉及学校的食品安全违法行为；设立食堂的学校和从供餐单位订餐的学校，分别承担相应的食品安全主体责任。同时，要求学校应当利用公共信息平台等渠道向学生、教职工等公开食品进货来源、供餐单位等信息，让食品安全在阳光下运行。

　　向欺凌“亮剑”

　　学生欺凌行为边界模糊，如欺凌与“打闹”“玩笑”的界限常因主观认知不同而存在差异。为解决这一行为认定难、处置难的问题，《条例（修订草案）》厘清了欺凌行为的边界，规范欺凌行为的认定和处置工作；细化了对欺凌实施者的处理措施与流程；明确学校应当及时对受欺凌学生采取措施予以保护；增设性侵害防范条款，规定学校应当建立预防性侵害、性骚扰学生工作制度。

　　为惩戒“立规”

　　针对教师“不敢管、不愿管”的顾虑，《条例（修订草案）》规定中小学校教师对违纪情节轻微的学生，可以实施教育惩戒措施，学校主管部门、学校应当支持、监督教师正当履职。同时，遵循违纪行为“从轻到重”的逻辑顺序，列举了具体的惩戒情形和措施，为教育惩戒的实施提供了可操作的指引，消除因管理缺位带来的安全隐患。