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近年来,作为全国唯一的对台综合实验区,平潭高度重视两岸融合行业标准共通工作,在全国率先探索对台职业资格制度融合,建立起覆盖面最广、项目量最多的两岸职业对接标准,创新从采认换证、培训考证到就业推介的全链条服务,台胞职业资格一体化服务模式在全国多地得到推广。2024年,“两岸(平潭)职业资格一体化服务中心”获人社部批准建设,实现“两个首个、一个唯一”,即:全国首个开展对台职业资格直接采信工作、全国首个对台直接采认换发国家职业资格证书、全国唯一专门面向台胞的技能等级评价机构。
从探索以大陆职业资格体系为基础寻找台湾地区适配职业资格的单向比对,拓展至以台湾地区393项职业资格对标大陆职业资格,实现两岸标准比对双向全覆盖。建立两岸职业标准共通常态化研讨机制,人社部中国人事科学研究院、中国人民大学,台湾地区1111人力银行等30家两岸相关机构、100多名专家先后参与标准比对研究,逐步构建起两岸职业资格标准研究专家库,持续深化探索两岸职业标准研究,形成全国首份《两岸职业资格标准比对目录》,确认采信采认项目183项,其中全国采认60项,全省推广63项。统一规范对台职业资格采信服务标准,解决了台湾地区证书在大陆无法识别、难以使用问题,帮助台胞迈出登陆就业创业第一步。
不仅如此,在为台胞职业资格采信的基础上,延伸专项培训考证、就业创业指导、就业推介等一体化服务,实现“云采信”,台胞无需往来两岸,让换证随时可办,建立了“跨境考”,研发线上技能等级考试系统,让台胞随地可考。开发“台职通”线上服务平台,让台胞登陆前就可以查阅大陆人才服务和就业信息,实现信息随手可享。引入字节跳动等18家两岸知名人力资源服务和职业培训机构,为台湾人才制定专项培训考证、适应性培训和就业创业指导等服务,打造台胞就业创业特色实训基地,解决台胞在大陆就业存在的培训机构分散、求职信息少、试错成本高、能力不适配等问题,提高台胞登陆就业创业服务质效。
此外,平潭还规划建设“一中心+多窗口”服务网络,在福建省各地市和北京、上海、广东、江苏、山东、澳门等地设立16个分中心和10个工作站,推动台胞职业资格服务从“省内”面向“全国”,逐步建设台胞职业资格服务统一平台。同时,与各分中心城市协作,建立台胞就业信息共享机制,链接全国重点地区就业机会,为台胞登陆就业提供广阔空间,充分发挥平潭台胞登陆第一家园作用。采信采认相关做法被国务院列入“自贸区第六批改革试点经验全国复制推广”事项,入选全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”,获评福建自贸试验区十周年“十大标志性制度创新成果”。截至目前,已向台胞发放采信采认证书约5900本,服务近万人次台胞参加职业培训、技能鉴定和就业推介。
(光明日报全媒体记者 高建进 冯家照)