将乐县常口村积极推动绿水青山向金山银山转化。（全媒体记者林文斌 摄）

　　●全媒体记者 梁梦婷

　　改革，是城市发展的核心动能，也是迭代创新的关键密钥。在三明这片充满闯劲的土地上，改革的基因早已融入城市肌理。

　　群山环绕，沙溪河畔，改革浪潮于碧水青山间奔涌不息。林间地头，林权制度创新让绿色资源焕发经济活力，林农们在政策红利中实现增收；医院诊室，医疗改革持续优化就医体验，健康保障网越织越密；校园内外，教育综合改革推动优质资源共享，课堂提质与特色育人同步推进……

　　多年来，三明坚持以改革为引领，持续锚定重点领域和关键环节，将人民呼声转化为制度创新的靶向坐标，以坚定的决心和有力的举措，交出了新时代改革创新的“三明答卷”。

　　点绿成金

　　生态红利再释放

　　森林覆盖率77.12%，连续4年位居“中国绿都”榜首，数据证明，绿色无疑是三明的一抹亮丽底色。

　　事实上，这座坐拥丰富森林资源的山城，也曾面临“守着绿水青山愁饭吃”的困境——山林权属不清、经营处置受限、生态价值难变现，“山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办”的“林改四问”萦绕山间。

　　改革突围，迫在眉睫。1998年，洪田镇洪田村率先将农村联产承包责任制引入林地，一场“均山、均利、均权”的集体林权改革，拉开了三明林改的序幕。

　　随后，三明乘势而上，稳步向改革深水区迈进。牢记重要嘱托，坚持问题导向，在全国率先开展林地承包权、林地经营权分项登记，创新林权登记管理、林木采伐管理等制度，出台林业改革发展综合试点市实施方案等一系列政策文件，让集体林权制度改革从“破冰探路”走向“系统集成”。

　　系统化的改革，让三明建立起产权清晰的林权管理体系。仅2021年以来，全市共颁发林权证2.84万本，为群众节省林权勘验和登记费用1500万元，办理承诺制采伐证4579份、按面积审批采伐证1162份，越来越多沉睡的山林资源在规范流转中焕发新生。

　　久久为功的林改韧劲逐步激活山林的每寸价值，层层绿浪也在红土地上淌出生态富民的滔滔金浪。

　　在将乐县常口村，编号为“0000001”的全国首张林业碳票见证着生态价值的华丽转身。2021年5月18日，碳票领取当天，便以4.0845万元售出2723吨碳减排量。薄薄一张纸，将村里3197亩生态公益林变成“能卖钱的好空气”。

　　一张碳票，让好空气也可以卖钱；一张林票，让村民不砍树也能致富。两张“票据”，是三明推动绿水青山向金山银山转化的实践成果。从全国首创林业碳票，拓展“碳票+生态司法”等应用场景，到建立全国首个林票公开登记系统，落地首笔林票2.0质押贷，三明的生态优势正化作可感可触的富民实效。

　　截至目前，全市已开发三明林业碳票项目62个、碳减排量126.6万吨，累计交易碳票碳汇量22.8万吨，碳汇（碳票）交易3113.6万元，制发林票2.0面积2.8万亩、制设金额1.25亿元。

　　“医”心为民

　　健康福祉惠万家

　　青山见证林改的破冰之路，诊室则记录着医改的暖心足迹。三明的改革故事，始终围绕群众需求展开。

　　8月17日上午，一场特殊的高难度胃癌根治手术在尤溪县总医院进行。手术室内，无影灯照亮患者腹部切口，3台高清摄像设备同步将术野画面传输至150公里外的福州控制台，福州大学附属省立医院副院长、胃肠外科主任医师薛芳沁依托5G网络实时操控手术室里的机械臂。彼时，他已带领名医工作室团队在尤溪指导开展了近50台高难度胃肠肿瘤四级手术。

　　“以前去大城市看病，光路费、住宿费就得上千元，如今不用出远门就能享受专家级服务，方便多了！”省级手术室“搬进”县城，让更多基层群众在家门口就能触摸到优质医疗的温度。

　　医疗服务升级的起点，需追溯至2012年，三明启动医药卫生体制改革，按照“腾空间、调结构、保衔接”的基本路径，全面取消药品耗材加成，建立跨地区药品采购联盟，打破医保管理“九龙治水”、公立医院“以药养医”等困境，实现对医院、医生、药品流通和使用领域的全过程监管。

　　组建县域医共体，让县、乡、村三级医疗卫生机构实现“一家人、一条心、一本账”；推进“千名医师下基层”“移动医院”巡诊等活动项目，将医疗服务触角延伸至更远处；推动“先诊疗后付费”模式覆盖全市公立医疗机构，截至今年6月，累计惠及患者478万人次……沿着改革新路径，三明始终以敢闯敢试的魄力走在前头。

　　既向内发力革新，也向外架桥铺路，三明医改的区域合作版图也在不断拓展。翻开三明医疗领域合作名单，中山大学附属第一医院、上海瑞金医院、北京广安门医院、福建省立医院等一众高水平医院赫然在列，依托合作平台，持续开展柔性引进专家团队、科主任互访、名医工作室问诊等交流活动，让优质医疗资源突破地域限制流动起来。

　　全生命周期“六病共管”中心在三明揭牌成立，三明市新时代健康研究院挂牌运行，上海瑞金医院13项技术平移试点项目落地三明，市属医院肿瘤、骨伤等8个专科加入瑞金医院医疗联合体……改革结出的硕果，让三明医改经验先后多次获国家卫生健康委召开新闻发布会推广，一套可复制的模板，正在更多城市落地生根、惠及百姓。

　　全面开花

　　改革动能促发展

　　在浩荡东风中破浪前行，于时代脉搏里创新突破。放眼三明，从城市到乡村，改革的脚步从未放缓，全面开花的改革实践，正改变着这座城市的面貌。

　　在关乎未来的教育领域，一场以“优质均衡、育人为本”为核心的革新早已悄然铺开，“上好学”的期盼逐渐从愿景变为千家万户的日常——

　　明溪县实验幼儿园王桥分园崭新的教学设施内，孩子们的欢声笑语在园区回荡，曾经简陋的村级幼儿班，借助紧密型总园制改革东风，升级为市级示范幼儿园；

　　三元区第一实验学校会议室内，总校共同体小学科学教研组研讨活动定期开展，实时共享教学理念已成常态；

　　华东师范大学附属三明中学内，上海、三明教育领域专家学者和教育工作者齐聚一堂，共同探索基础教育创新发展路径；

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　　以总校制打破资源壁垒，以数字赋能优化学习体验、以交流机制激活教师动能，在三明的改革规划中，教育始终是支撑全局的重要支点。

　　这份深耕改革的魄力与智慧，也同步延伸至社会发展的方方面面。

　　今年上半年，事关“改革领先”的桩桩实事落地有声。深入实施国企改革深化提升行动，市属国企实现营收86.62亿元、利润5.53亿元；沪明对口合作持续深化，市级层面累计签约项目83个、总投资454.7亿元，沪明临港产业园引进项目9个，沪明食品产业园项目实现“拿地即开工”；营商环境不断向优向好，出台进一步优化营商环境15条措施，新增民营经营主体2.19万户，打造“9+1+N”模式服务场景，实现“高效办成一件事”政务服务全域覆盖。

　　在关乎百姓冷暖的民生保障领域，三明同样精准发力。33个为民办实事项目完成投资29.27亿元、占年度计划78.04%，10个项目部分提前完成。同时，深化全国基本养老服务综合平台试点，升级市级养老服务综合管理平台，加强高龄、失能、独居老人探访关爱。

　　一项项精准有力的举措破解发展难题，一个个务实创新的实践点燃奋进激情，让这座充满活力的城市在改革浪潮中持续释放发展动能。面对新的发展机遇，三明将以更坚定的步伐、更开放的胸怀，让改革春风愈吹愈劲，为城市发展积蓄无限可能。