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记者 徐伯元
我市深入贯彻落实党的二十大“推进高水平对外开放”要求,推动对外开放走深走实。今年市政府工作报告提出,坚持推进高水平开放合作,更大力度吸引和利用外资。突出重大开放平台功能,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,以高水平开放支撑高质量发展。记者从市商务局获悉,今年我市将积极融入国家战略,推动对外贸易高质量发展,实现招商引资“数”“质”齐升,努力开创大连高水平对外开放新篇章。
聚焦国家战略,打造新时代对外开放新前沿
今年,我市将高标准高质量落实RCEP有关工作。进一步用好用足跨境电商、服务贸易方面的享惠规则,出台对接举措,让政策更好惠及企业。高水平建设RCEP(大连)国际商务区,高标准完成大连RCEP服务网建设,为企业务实做好对接RCEP规则的各项服务工作。充分发挥跨境电商平台载体作用,通过各具特色、各类主题的展览形式,筹划“永不落幕”的RCEP展会。
聚焦建设更高水平开放型经济体制。对大连自贸片区制度创新试验和高质量发展政策赋能,在贸易便利化、金融创新、放管服改革等领域推出更多普惠性、企业获得感强的制度创新成果,全力打造自贸试验区升级版。争取国家支持我市建设高水平中国(大连)东北亚开放合作先行区,探索建设大连自由贸易港。
聚焦构建国际合作新格局。统筹推动我市促进外资外贸平稳增长、发掘新业态新动能、深度融入共建“一带一路”、强化海陆大通道建设、不断加深文化、教育、科技、人才等领域国际交流等对外开放方面工作,不断开辟我市对外开放工作新局面。
进一步推动全市园区高质量发展。加快完善对全市园区规划发展的顶层设计,推动各园区聚焦主导产业、集聚优势资源、营造产业生态,积极支持园区围绕主导产业加速项目集聚,充分发挥园区对全市经济发展、科技创新和改革开放的支撑和引领作用。
聚焦外贸增长,推动对外贸易高质量发展
今年,我市将积极培育壮大贸易主体,推进贸易促进平台建设,推动跨境电商高水平发展,大力发展服务贸易、数字贸易,加速外贸新业态新模式发展,培育外贸发展新动能。
抓好外贸重大项目。重点关注大宗商品进口、国家管网LNG转口等项目进程,全力确保外贸重大项目如期推进,夯实外贸出口稳增长基础。
促进外贸平台提质增效。依托国家级外贸转型升级基地,加强对重点行业、重点商品出口的分类指导与服务,引导企业做大做强一般贸易出口。用好中央、省、市三级资金,在新增外贸企业发展、外贸企业开拓国际市场、外贸新业态新模式、国家级外贸转型升级基地建设等方面给予政策助力。
支持企业“出海”寻求商机。计划组织“欧洲市场开拓行”“RCEP成员国外贸招商活动”“‘一带一路’市场拓展活动”等系列活动,通过开展“百团千企万人出海行动”,推动我市外贸合作取得新成效。
大力发展跨境电商新业态新模式。促进传统外贸企业与生产企业借助跨境电商“跨境电商B2B直接出口(9710)”和“跨境电商出口海外仓(9810)”业务模式开通契机进行转型升级,推动跨境电商企业、传统外贸企业、生产企业深度融合,实现外贸模式创新。
深化服贸创新发展试点建设。攻坚海博会申办工作,促进全国首个国家级海洋类展会平台在连落地。推动服务外包转型升级,引导服务外包向价值链高端延伸。出台《大连市促进数字贸易创新发展行动计划(2023—2025)》,在全省乃至东北地区形成数字贸易制度创新典范。
聚焦外资提质,实现招商引资“数”“质”齐升
今年,我市将聚焦重点产业链,拓宽招商引资渠道,挖掘存量项目潜力,优化亲商稳商服务举措,提升安商助企实效,为企业发展营造良好外部环境。
大力开展产业精准招商。用好大数据精准招商平台,围绕我市15+N产业链发展,做好精准招商设计和引导。针对先进装备制造、新能源汽车、精细化工、数字经济、健康医疗等重点领域强化产业链招商。
推进项目转化落地。深化“项目为王”理念,加强先进制造业、精细化工、新能源、冷链、商贸等重点产业领域外资项目谋划,储备更多在谈项目,筛选成熟度较高的项目滚动式推进,谋划一批、洽谈一批、落地一批、建设一批。
充分发挥平台招商作用。有效利用长三角、珠三角、京津冀招商周及进博会、辽洽会、中日(大连)博览会等平台积极开展外商内招,吸引外资基金、金融机构开展合作,扩大合作渠道。加强与知名企业、商协会、中介组织、金融机构联系沟通,探索市场化招商方式。
扩大利用外资渠道。积极通过并购、境外上市、基金、股权投资和QFLP等方式拓宽进资渠道,鼓励企业使用未分配利润再投资,加大对证券、保险和银行进资研究,进一步拓宽进资路径。
强化外资企业精准服务。出台《大连市外商投资促进条例》,建立完善企业信息报告制度。发挥“服务管家”“服务秘书”机制作用,为企业、重点项目提供全方位服务,帮助企业用足用好国家、省、市出台的助企纾困、减税降费、项目奖励等政策,增强企业增资扩产意愿和发展信心。