从“一城引才”到“一片兴智” 重庆万州重要城市副中心建设的人才辩证法

　　11月7日，正值立冬。三峡之上，江风携来时序清寒，更迎来一场温暖而郑重的相聚——属于区域与人才的双向奔赴。

　　当天上午，第四届重庆三峡人才节在重庆市万州区启幕。作为重庆国际人才交流大会的重要专场，来自俄罗斯、白俄罗斯、匈牙利、加拿大、澳大利亚等国专家学者，以及北京大学、清华大学等30余所高校代表，与渝东北各区县、各企业人才相会平湖，以才会友，共话发展。

　　从成果来看，历经四届沉淀，此次三峡人才节确实交出了一份亮眼答卷：举办专项活动15场，揭牌四大重庆实验室分中心、成渝地区“一带一路”国际技术转移中心白俄罗斯节点、诺贝尔奖工作站技术转化平台—全球精准预防中心，签订16项平台项目协议，大型招聘会和校园招聘等招才引智活动引进人才近700名。

　　但当我们不再聚焦数据，而把举办三峡人才节这一动作置于更宏大的三重坐标系下审视，更值得品读的，是作为重庆重要城市副中心，万州人才工作背后的战略考量、实践探索，以及可供借鉴的现实启示。

　　第一个坐标系，放在重庆全市科创布局之中，万州是市级战略科技力量下沉库区的转化枢纽。

　　在重庆全市创新版图里，主城都市区汇聚众多高校院所、重点实验室和顶尖科研团队，源源不断产出前沿科研成果，但不少创新成果缺少适配的产业落地土壤；反观渝东北三峡库区，新材料、生物医药、绿色农业等产业基础逐步成形，大量企业存在真实技术攻关需求，却缺少接住主城前沿成果的转化接口，形成“科研在主城、需求在库区”的供需错位。

　　本届人才节揭牌的四大重庆实验室分中心，以万州为实体落地支点，服务半径覆盖渝东北10区县，为原本错位的供需困境找到了破题之道。

　　四大平台里，渝东北数智病理研究与应用中心依托三峡医药高等专科学校，搭建“基层采样—区域诊断—市级会诊”三级病理诊断体系，补齐偏远区县医疗诊断短板；重庆大学（嘉陵江实验室）万州生物医药创新研究院依托三峡医院，聚焦阿秒激光肿瘤早诊、原创新药、中医药现代化三大方向，向库区推广前沿诊疗技术；明月湖实验室渝东北创新中心扎根万州经开区，主攻新材料、新能源、智能制造，破解库区传统制造业转型升级难题；三峡实验室渝东北绿色智造产业技术创新中心立足长江上游生态保护，深耕三峡生态治理与绿色低碳技术研发，助力库区产业绿色转型。

　　活动现场，四大重庆实验室分中心揭牌。戴立坤 摄

　　此外，依托诺奖工作站升级设立的全球精准预防中心，延续阿秒激光肿瘤早诊技术研发优势，相关技术成果不只服务于万州本地医院，更面向整个渝东北推广应用，让库区群众共享前沿医学成果。

　　平台建在万州，绝不等于资源锁在万州。重要城市副中心承担的功能，不只是为本区产业集聚人才，更要当好全市创新资源向下传导的“中转站”，打通“主城研发、库区转化”通道。平台运行成效如何，除了万州一地的科研产出，更要看这些市级战略力量在多大程度上辐射赋能整个渝东北，这正是重要城市副中心在全市科创格局中被赋予的特殊使命。

　　第二个坐标系，置于渝东北三峡库区城镇群之内，万州由引才“参赛者”转向片区人才共同体的“组织者”。

　　过去很长一段时间，渝东北各区县各自开展引才工作。受地方财力、平台能级等客观条件限制，各区县分头组团外出招聘、单独出台人才政策，难免出现同质化竞争。单个区县往往很难独立承载院士工作站、大型实验室这类重大科创载体的建设。即便费尽心力引进高层次人才，也常常受科研条件、产业场景等因素制约，人才的创新潜能难以充分释放。分散式引才模式，造成片区人才资源碎片化，客观上制约渝东北整体发展。

　　万州牵头开展的三峡人才节，正是牢牢抓住一个“联”字，以“万州搭台、片区协办、渝东北共享”工作思路，实行“一区主办、多区县协办”办会模式，把过去各区县分散开展的引才活动拧成一股合力。人才节不再只发布万州本地岗位需求，而是统筹归集渝东北十区县产业诉求，现场对外发布渝东北紧缺人才目录、“揭榜挂帅”攻关项目榜单；依托拥有728名各领域人才的渝东北博士联盟，常态化组织专家开展“博士联盟渝东北行”，深入各区县工厂车间、农业基地开展技术问诊；“对口援库区·携手促就业”大型招聘会联动对口支援省市、万达开川渝毗邻区域，200余家企业、超过一万个岗位供给面向渝东北全域求职者，从原本的各自为战走向区域的抱团共进。

　　招聘会现场。付作侨 摄

　　事实上，人才联动不止于节会期间，更已沉淀为一系列常态化机制。今年4月，万州牵头组建“万达开云”绿色制造产教联合体，29家成员单位覆盖万州、达州、开州、云阳四地院校、企业、科研机构。依托万州职教中心成熟的绿色制造人才培养体系，师资互聘、课程共建、实训基地共享，统一为川渝毗邻区域制造业定向输送技能工人；其与施耐德电气十年合作形成的技改方案，已经服务渝东北13家企业、完成8项技改，模式被28所院校借鉴推广。万州聚平台、片区享人才、全域共发展的蓝图正成为现实。

　　第三个坐标系，望向全国山区库区区域城市的参照样本，探索一条“不内卷”的聚才路径。

　　放眼全国，多数山区、库区城市普遍面临人才招引的共性困境：薪资待遇难以比肩一、二线城市，单城之力难以搭建重大科创平台，极易陷入“重金引才、引而难用、留而不久”的恶性循环。

　　引才签约环节。戴立坤 摄

　　对此，万州跳出唯薪资、唯待遇的片面思维，细数自身科技创新和产业家底，走出一条适配库区实际的特色路径。一方面，以高能级实体平台筑巢引凤，大力引进博士、行业专家等高层次人才；另一方面用好柔性引智思路，坚持“不求所有、但求所用”。

　　以诺奖工作站为例，诺奖得主弗伦茨·克劳斯教授及其团队，并不需要全员长期定居库区，但工作站实体运行，持续承接前沿技术的落地转化。

　　在重视顶尖人才的同时，万州也没有忽视技能人才、乡土人才的价值，通过产教联合体推动院校专业设置对接产业需求，系统培育本土实用人才，做到外部引智和本土造血双向并举。

　　当然，大会揭牌、项目签约只是开端，真正的大考在人才节落幕之后。共建平台能否真正长期实现渝东北10区县共用共享？博士联盟基层服务能不能固化为长效机制？跨区县人才要素流通渠道能否持续跑通？对口支援常态化引才合作能不能落地见效？这些问题，都还需要后续持续跟进。

　　建设重庆重要城市副中心，既要实现城市自身拔节生长，更要扛起辐射带动库区全域发展的责任。透过第四届重庆三峡人才节这扇窗口可以看见，万州正跳出一城一域的狭隘视角，一手夯实自身产业人才底盘，一手推动片区协同赋能，为全国各地发展城市副中心及广大山区库区探索人才驱动区域一体化发展，提供一份值得观察的实践样本。（戴立坤）