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11月4日,记者从重庆市水利局获悉,今年是长江经济带发展战略实施十周年,重庆完成《长江岸线保护和开发利用总体规划》实施的中期评估。十年来,在“共抓大保护,不搞大开发”的总要求下,重庆市严守生态保护底线,累计治理岸线834.21公里,岸线保护利用格局持续优化,核心指标全面达标。
“我们交出的这份答卷,最直观地写在三组变化里——岸线利用率降下来、违规项目清出去、长效监管立起来。”市水利局相关负责人介绍,十年来,长江、嘉陵江、乌江干流及40条重要河流岸线利用率分别控制在7.28%、4.16%、2.95%和3.02%,远低于规划控制线,防洪安全与生态空间得到有效保障。
把利用率压下来只是第一步,更难的是把已违规占用的岸线腾退出来。2025年,南岸区“两江四岸”大佛寺段、铜元局段两处共计5850平方米的涉河建筑物,因未按审批方案拆除的涉河建筑物被列入市委巡视问题交办后,市区两级督促业主单位于2026年8月底前全面拆除、整改销号。2026年,巡查暗访发现万盛经开区黑山镇鱼子村段河道管理范围内违规修建经营性篷房12处、休闲平台3处,占用岸线约830平方米,于今年8月底拆除取缔、整改销号。
动真格啃“硬骨头”成效显著。评估显示,长江干流岸线利用项目清理整治专项行动累计整治项目461个,其中拆除取缔92个、餐饮趸船43个,规范整改326个;累计腾退岸线16.96公里,规范整改河道岸线34.47公里,拆除建筑物11.01万平方米,清理弃渣368万余方,复绿19.5万平方米。常态化、规范化推进河道“清四乱”,结合重要河流卫片解译,累计排查整改“四乱”问题2000余个,清理整治妨碍河道行洪问题85个。
岸线腾出来了,怎么守住才是长久之计。市水利局相关负责人介绍,他们联合市发改、公安、规资、交通等8部门印发《重庆市河湖水域岸线管理协作机制》,全面加强河湖水域岸线管控,健全多部门信息共享、联合巡查、协同处置工作体系,形成齐抓共管格局。
机制之外,更靠制度前置。重庆市还紧盯规划远期目标,创新构建“历史遗留+新增项目”全生命周期管理机制:对存量工程,分类实施保留论证与有序清退;对增量项目,严格划定“准入清单”与“负面清单”,明确保护区“禁批”、控制区“限批”红线。通过源头严防、过程严管,严守水域岸线生态与防洪安全底线,推动岸线资源保护与高质量发展协同并进。
下一步,重庆市将对照中期评估发现的短板,以更严格的源头把关和过程监管守好每一段岸线,在更高水平上统筹生态环境保护和经济社会发展,为长江经济带发展“十五五”实施方案落地贡献重庆力量。
(文/记者 刘翰书)
