8月的一个傍晚，重庆市万州区分水镇黄泥社区居民曾大才散步途经8组斜二坡院子，一眼发现公路路基悬空。

　　搁以往，遇上这类边坡险情，群众大多习惯等村干部上门处置。这一回，他掏出手机，立即通过渝快办“一键报险”上报风险线索。

　　收到线索后，镇干部、社区干部和网格员随即前往现场核实处置，发现确存在一定安全隐患并对该路段设置警示标识。事后，黄泥社区对曾大才及时发现上报险情给予5积分的奖励。

　　分水镇地处三峡库区山乡，院落依山而建，坡地、危岩、山林交错分布，地质灾害、森林防火等风险点多、线长、面广。很长一段时间里，基层安全治理面临一道难题：隐患藏在山间院落，但群众主动排查、及时上报的意识不强，风险往往要等到干部巡查才能发现，容易陷入“干部急、群众看”的被动局面。

　　为破解这一困境，分水镇依托万州区“141”基层智治平台，创新宣传方式、织密应急网格、创新积分激励，推动防灾责任下沉到户，慢慢唤醒群众自主守安的内生动力，走出一条库区山乡群防群治新路子。

　　院坝夜话转观念

　　观念的转变，不是一朝一夕形成的。分水镇把安全课堂搬到院坝里，用一场场“岭上夜话”，把防灾常识讲到群众心坎上。

　　每到傍晚，各村（社区）院坝灯火亮起，镇村干部、网格员、党员和村民围坐闲谈。不讲冗长文件，只聊房前屋后的风险：边坡裂缝怎么识别、山洪来了往哪里转移、柴草堆放要远离灶台。

　　“以前总觉得滑坡、垮坡离我们很远，听干部一说才晓得，屋后岩壁、路边边坡都要多留心。”村民谭从毅在夜话现场有感而发。干部顺着群众的疑问，把“要我防”的道理掰开讲透，手把手教会大家“怎么防”。

　　自群防群治提升基层除险固安实战能力百日攻坚行动开展以来，全镇累计开展“岭上夜话”104场，覆盖群众3.2万人；开展安全常识宣讲1200余场次，不少村民第一次系统掌握滑坡识别、初期火灾处置、紧急避险等实用技能。

　　线下宣讲接地气，线上还有“乡音课堂”持续发力。郎家村村干部毛令熟悉乡土民情，头戴草帽穿梭山林录制防火短视频，前不久一条《林间红马甲上线！大喇叭里的防火经，听进心里都是安全感》收获145万播放量、1.3万点赞。

　　分水镇组织乡土网红、村干部、志愿者当“防灾主播”，用地道方言把地灾、防火、防溺水知识编成顺口溜，在短视频平台、村组微信群持续推送。不少网友留言，乡音讲安全，好懂好记。

　　从线下院坝到线上指尖，安全宣传打通基层“最后一米”，群众心中的安全防范之弦越绷越紧。

　　专业力量嵌网格

　　群众安全意识提上来了，可遇到险情，靠什么作为坚实依靠？分水镇不断织密网格体系，建强各类应急队伍，配齐科技安防装备，让基层治理既有群众的主动参与，也有专业力量兜底护航。

　　全镇把85个居民网格进一步细化拆解为501个微网格，迭代优化“十户联防”工作机制，配齐网格力量97人、下沉力量123人，扩充基干力量1526人。镇级组建35人的专职应急队伍，26个村（社区）分别建成15至20人的村级应急小队，筑牢最小应急处置单元。

　　更让人安心的是，在基层网格队伍之外，一批行业专业力量也扎进村落院落。

　　镇经济发展板块统筹国家电网分水供电所、开源水务分水营管所、华邦燃气分水营业部、中国电信分水支局4家驻镇单位党员骨干，组建23人的“水电气讯”红岩共产党员服务队。

　　队员与村社干部、网格员、楼栋长混编开展工作，覆盖场镇、企业园区、学校医院等70处重点场所。供电人员排查线路隐患，燃气工作人员检查灶具管路，水务人员核查排水系统，通讯人员保障信号畅通，专业队伍各司其职。累计入户排查110余户次，开展安全宣传130余次，现场整改安全隐患39处，新增落图风险点位2处。

　　硬件装备也同步迭代升级。分水镇新购置灭火无人机等智能设备12台，化身“空中哨兵”，承担山林巡护、隐患勘察、高空初期灭火等任务，补齐深山陡坡人力巡查难以抵达的短板。

　　“过去巡山全靠双脚，一天跑不了几座山头。现在无人机升空，塌方、火情一眼就能看清。”应急队员曹波深有感触地说。

　　科技装备与群防群治队伍深度结合，空地联动协同作战，全镇突发事件快速处置能力得到显著提升。

　　小积分撬动大治理

　　观念在转变，队伍在成型，一次次险情处置，考验着分水镇群防群治的成色。

　　8月4日，新石社区网格员邓东林开展地灾巡查，发现五组吊桐岩一处孤石开裂，存在危岩体崩塌重大风险，直接威胁沪蓉高速通行安全。他第一时间通过平台“一键报险”，平台按照“13510”快速响应机制自动派单。

　　镇政府迅速集结力量赶赴现场，及时转移受威胁3户6名群众，联合高速管理部门采取道路熔断管控措施，处置及时，没有发生人员伤亡。邓东林也收到重庆市交通运输综合行政执法总队高速公路第二支队颁发的1000元除险固安专项奖励。

　　这样化险为夷的故事，在分水镇不止一例。5月27日，川兴村干部巡查发现6组村民屋后山体出现滑移迹象，果断转移1户2人。后续山体发生滑坡，因避险转移及时，成功实现零伤亡，该案例获得应急管理部、市减灾办等多部门通报表扬。

　　为把群众一时的参与热情固化为长效习惯，分水镇把“一键报险”功能和乡村治理积分制深度绑定，依托“141”基层智治平台，实现隐患上报、任务派发、处置反馈、积分登记全流程闭环运转，让主动防灾既有安全感，更有看得见摸得着的获得感。

　　“上报一处隐患得5积分，参与一次巡防得3积分，攒够积分就能兑换生活用品。”这句顺口溜，如今在分水镇群众之间广为流传。

　　当地搭建起“隐患上报—任务落实—积分登记—奖励兑换—成效反馈”完整闭环，把群众参与群防群治的志愿服务转化为实实在在的物质激励。

　　自群防群治提升基层除险固安实战能力百日攻坚行动开展以来，累计兑换积分1500余分，惠及群众260余人次，兑换各类物资120余件，带动群众主动上报风险隐患线索30余条。

　　聚焦地质滑坡、危岩崩塌、河道防汛、森林防火、切坡建房、消防安全等重点领域，分水镇借助“141”平台汇集研判各类风险线索，严格落实“13510”快速响应机制，闭环处置每一条“一键报险”线索，累计排查整改风险隐患120处，隐患平均处置时长压缩55%，新增落图风险点位23个。

　　从院坝夜话普及安全知识，到乡音短视频浸润人心；从网格队伍扎根基层，到无人机空中巡护；从平台一键上报险情，到积分超市兑换奖励，分水镇把过去政府单打独斗的“独角戏”，变成干群同心守平安的“大合唱”，越来越多村民，完成从“要我防”到“我要防”的转变。

　　（文/记者 应凤林）