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9月1日,中小学生开学日,在重庆市潼南区潼州小学的校门口,刚刚升入二年级的廖泓宇拉着姐姐廖崟臻的手,姐弟俩边走边聊,蹦蹦跳跳地进了校门。
开学日现场。潼南区教委供图
这样温馨的场景,是“长幼随学”政策带来的改变。在此之前,多孩家庭存在多个子女分校就读的情况,家长要多头接送,早高峰路上来回奔波,孩子需要更早起床,家长通勤也常常受牵制,成为不少多孩家庭的烦心事。
民有所呼,当有所应。2023年,教育部办公厅发布《关于做好2023年普通中小学招生入学的通知》,鼓励各地出台多孩子女同校就读具体实施办法,帮助解决家长接送不便问题。紧跟国家政策导向,重庆市各区县结合本地学位实际,逐步探索落地“长幼随学”惠民举措,潼南区于2024年正式推行本地的“长幼随学”招生政策,让不少家庭的上学路从“兵分两路”变成“结伴同行”。
关注民生痛点:多个孩子多头跑
早年,潼南小学、琼江小学两所老城区学校是接收进城务工经商人员子女的主要点位。随着城镇化进程加快,大量进城务工人员涌入潼南老城区,义务教育学位供需结构悄然改变。老城区生源持续增长,两所学校承载能力逼近上限。为了让每个孩子都有学上,潼南区按照义务教育招生政策,将保障“三对口”生源后的剩余学位开放出来。
“比如老城区的8所公办小学,除潼南小学、琼江小学2所外,其余6所的剩余学位全部拿出来摇号。”潼南区教育委员会基础教育科工作人员夏江湖说,摇号保障了入学机会公平,但新的矛盾随之而来:同一个家庭的孩子,不同年份参加摇号,很可能被分到不同学校。
“老大摇到A校,老二摇中B校,家长就得两头跑。有的家庭三个孩子分三所学校,家里老人都不够分派接送。”在前期调研中,这样的反馈十分集中。对多孩家庭来说,跨校接送不仅是时间成本的翻倍,更藏着上下学路上的安全隐患。
潼南的“长幼随学”,就在这样真真切切的民生痛点中应运而生。
政策跟着需求走:从“只能大随小”到“双向都能选”
2024年,潼南区聚焦进城务工经商人员子女及区外户籍学生这一特定群体,正式推出“长幼随学”政策。最初,考虑到生源分布不均衡,实行的是“大随小”规则:年长子女在学位紧张的学校就读,可以转入年幼子女摇号的学校。
2025年,潼南区将政策升级为双向选择:既可以“大随小”,年长子女转入年幼子女的学校就读;也可以“小随大”,年幼子女跟着年长子女读。符合条件的家长只需要在招生集中受理期内,向区教委提交《潼南区义务教育阶段“长幼随学”申请表》及学生户口簿等印证材料。审核通过后,即可纳入后续派位或转学流程统筹安排。同时,针对多胞胎家庭推出“绑定派位”规则,报名时可申请绑定信息,摇号时一同派位。
蔡文鑫、蔡铭浩兄弟就是“小随大”政策的直接受益者。哥哥蔡文鑫当年随家长社保入读潼州小学,弟弟蔡铭浩入学时,通过“长幼随学”直接申请了同一所学校。“不用赶着送两个学校,早上两兄弟至少能多睡二十分钟,放学也能一起接回家。”蔡文鑫爸爸语气里是掩不住的轻松。他说,和弟弟同年级的孩子里,还有好几对也是通过“长幼随学”政策实现了同校。
当然,政策落地的分寸,在于平衡公平与便利。潼南区教委每年集中招生前都会做足学位摸底工作,并向社会公布学位紧张学校名单,引导家长结合实际合理申请,避免产生预期落差。
好事办扎实:政策人人知,报名少跑腿
潼南在推行“长幼随学”的过程中,把配套服务做在了前面,打通线上线下双通道,确保符合条件的家庭“应知尽知、应享尽享”。
个体经营户周女士,家有三个孩子,老大今年小学毕业,老二开学刚升入二年级,老三还未就读幼儿园。家中老二当初就是通过“长幼随学”政策进入涪江小学就读的。
“老二刚入学的时候我们还担心,怕孩子在陌生的环境不适应,但姐姐经常在课余时间下楼找妹妹,带着她熟悉校园,很快就融入了。”周女士介绍,当初知道“长幼随学”的政策是因为潼南区教委通过官方公众号进行了政策推送,学校还开了主题家长会,班级群也发了通知。“我把申请材料准备好之后,线下就跑了一趟就办好了,非常方便。”周女士说,等到老三上幼儿园了,或许也可以送到这个学校的幼儿园就读,省心不少。
政策落地以来,潼南已有数百个家庭享受到实实在在的便利。截至2026年8月,潼南区累计已有384个家庭通过“长幼随学”实现子女同校就读,65对双胞胎享受到同号绑定派位服务,政策覆盖面和受益群体逐年扩大。
潼南的实践也是重庆推进“长幼随学”的一个缩影。根据各区教委发布的义务教育阶段学校招生入学工作方案显示,目前南川区、沙坪坝区、两江新区等多个区县,均已结合本地学位情况推出“长幼随学”相关举措,为多孩家庭提供入学便利。
从解决一个具体的接送难题入手,“长幼随学”政策把教育公平和民生关怀落到了实处。这项改革的价值早已超出入学便利本身,它既是生育友好政策在教育领域的扎实落地,更是一座城市对外来务工人员的温情接纳。正如现在潼南区多所小学门口每天都会出现的一幕:哥哥姐姐牵着弟弟妹妹的手,一起走进校门。这条上学路,终于不用再兵分两路了。(肖依佩)
