7月15日，重庆市巫溪县塘坊镇的广场集市人声渐起。乡亲们拎着菜篮穿行于整齐的摊位间，车辆与行人各行其道，秩序井然。这幅既有“烟火气”又有“安全感”的场景，如今已成为巫溪全县所有赶集乡镇的常态。

　　然而，几个月前，这里的赶集日还是另一番光景。集市沿国道而设，游商摊贩习惯性将摊位外溢至公路，买菜的、摆摊的、过路的挤作一团，人车混行、占道经营，安全隐患突出。“以前每逢赶场都让人捏一把汗，人在路中走、车在人缝钻，一不小心车就要碰到脚后跟。”塘坊社区书记陈建生回忆道。

　　巫溪地处山区，农村赶集是乡亲们的传统习俗，全县共有17处“马路集市”。受场地条件有限、安防设施薄弱、群众习惯固化等因素影响，农村“马路集市”长期成为基层治理的“老大难”问题。面对这一难题，巫溪县公安局主动破题，探索出全量起底、全域分流、全链设防、全员共治的“四全”治理新模式，推动17处马路集市实现从“安全洼地”到“平安高地”的转变。

　　不搞“一刀切” 17个集市个个有“定制方案”

　　今年3月起，巫溪县建立“政法委书记+公安局长”双牵头机制，工作专班逐一走访10个乡镇、17个赶集点，详细摸排各点人流量、摊位数量、车流量等底数，逐一定制解决方案。

　　针对不同条件，分类施策：对拥有闲置农贸市场的，改造升级后引导入市，并推出“首年免租、次年减租”优惠政策；对具备闲置场地的，就地盘活变为集市；对暂不具备搬迁条件的，采取硬质隔离、人车分流等措施最大限度降低风险；对有长远发展空间的，规划选址新建集市。

　　塘坊镇将社区场镇广场改造为临时赶集市场，不赶集时迅速清退恢复原貌。派出所与乡镇干部打出“宣传引导+精准服务+政策激励”组合拳，率先实现“马路清空、市场满员”。

　　三道防线 守住赶集日安全底线

　　集市从马路搬进广场后，安全保障同步升级。巫溪县公安局会同县商务委、县住建委等单位，为每个集市统一安装防撞护栏、升降柱、拒马、减速带等安防设施，实现人行区与车行道彻底物理隔离，从源头上阻断车辆肇事肇祸风险。

　　同时，依托“雪亮乡村”建设，巫溪县为17个赶集市场加装86路智能摄像头，重点覆盖出入口、人员密集区和停车区，实现“云端巡查、实时预警、联动响应”。

　　每个赶集日，派出所推行“1名民警+2名辅警+N名劝导员”的巡防模式，村社干部、乡贤商户也主动担任“安全劝导员”。据统计，见警率和管事率较整治前提升40%以上。

　　群众笑脸是最好的答卷

　　如今，行走在巫溪各乡镇的赶集点，变化看得见、摸得着。但比硬件升级更让民警欣慰的，是乡亲们态度的彻底转变。

　　年过六旬的李大爷说：“以前赶场，背篓挨着车轮转，喇叭按得再响也没用。现在好了，栏杆一隔，车子走大路，我们逛集市，放心多了！”摊贩张大姐也打开了话匣子：“一开始听说要搬，心里犯嘀咕，怕换了地方熟客找不到。没想到搬进广场后，地方宽敞、遮阳挡雨，来逛的人更多了！我这几筐土鸡蛋，以前一上午卖不完，现在个把小时就抢光了！”常年跑乡镇客运的冉师傅则感慨：“以前每逢赶场日，公路上老是堵死，进退两难，还生怕碰到别人。现在是既顺畅又安全，这个事真是做到我们心坎里去了。”

　　整改以来，全县17个赶集点涉农村赶集各类警情大幅下降，未发生一起伤人亡人交通事故。更让基层干部高兴的是，“马路集市”搬迁后，农副产品交易量不降反增。巫溪县这场“马路集市”的蝶变，不仅搬出了安全、搬出了秩序，更搬出了老百姓心坎里的满意度。（唐灿）