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如何让研学旅行走出“只游不学”的怪圈,又守好廉洁底线?重庆市巴南区鱼洞第二小学校用四年实践给出答案。自2021年创新构建“四维阳光”廉洁体系以来,该校累计开展研学活动35场,覆盖学生2万余人次,实现研学活动“零投诉”。2025年,家长与学生满意度双双达到100%,学校经验已在全区教育系统推广。
研学旅行本是综合实践育人的重要载体,但不少学校在操作中出现了重游玩轻实践、招投标不透明、经费监管缺位等问题。鱼洞二小在自查中发现,过去研学目标存在偏重“游玩体验”的倾向,服务机构招投标中廉洁记录与服务保障措施权重仅占10%,而报价权重高达60%,经费使用公示也不及时。为此,学校从决策、择商、经费、监督四个维度重构研学管理体系,力求每个环节都经得起阳光检验。
在决策环节,学校建立“1+3+N”多元共议机制,由德体卫艺处统筹,年级组、教师代表、家委会三方协同,学生、社会监督员等多方参与议事。2021年以来,年级组年均审核研学流程5次,教师代表年均评估课程内容5轮,否决了3个不符合教育目标的方案,家委会累计核查经费单据70份,收集反馈意见100余条,整改落实率达100%。同时实施“三公示、双存档”制度,35份研学方案全部公示,家长满意度达100%。
在服务机构遴选中,鱼洞二小明确“准入红线”,要求投标机构签署廉洁承诺书,并通过微信公众号公开发布招标公告。2024年投标供应商达39家,较2022年增长69.2%。招标过程中的宣讲、演示、评审等关键环节全程录音录像,由行政、教师、家长代表共同组成的评审小组独立打分。2025年春季招标中,最高分与最低分差值达23分。2024年合作的5家机构续约率仅40%,以市场化遴选倒逼服务质量提升。
经费管理是廉洁风险的高发区。学校推行预算清单化、执行动态化、决算审计化模式。预算草案按交通、门票、课程、餐饮等类别细化列支,提交家委会审议并公示不少于3个工作日。2022年春季研学预算公示期间收到家长建议10条,采纳优化2条。活动结束后,引入第三方审计机构对经费使用情况进行专项审计,2022至2025年完成审计3次,家长满意度保持100%。
监督贯穿研学全程。事前由德体卫艺处、财务处、学校纪委联合审查,并邀请11名家长代表协审;事中至少3人随行监督——2023年春季研学中曾发现餐饮标准未达承诺(实际15元/人,承诺20元/人),立即要求服务商整改到位;事后15个工作日内开展廉洁评估,结合家长问卷形成整改清单。1家机构因整改不力被暂停合作。
“四维阳光”体系带来了显著成效。学校先后获评巴南区教育系统第一批十佳“党建品牌”示范点、川渝青少年探寻红色文脉活动社会实践示范学校等荣誉。鱼洞二小相关负责人表示,研学旅行不仅是行走的课堂,更是行走的清廉课堂,学校将继续深化这一体系,让清风正气伴随每一位孩子的成长之路。
新重庆-重庆日报
首席记者 周尤
