前不久，重庆公布2025年全市十大改革发展最佳实践案例，“疆电入渝”“疆算入渝”联手入选。

　　这两个案例对重庆改革发展的意义在哪里？

　　“疆电入渝对全市能源转型、疆算入渝对重庆算力支撑的重要意义不言而喻。”重庆市综合经济研究院院长丁瑶分析，放到全国来看，这也是重庆融入全国统一大市场的标杆事件。

　　除疆电入渝、疆算入渝外，重庆正在多个领域深度联动全国资源：

　　在能源保障方面，2021—2025年重庆累计外购电量超1600亿千瓦时，2025年单年购入外电最大电力突破1000万千瓦，占电网最大负荷的1/3；

　　在算力协同方面，重庆承接长三角、粤港澳算力外溢，高效调用贵州、内蒙古等全国算力枢纽资源，2025年跨省算力调度超150亿次；

　　在承接产业转移方面，重庆累计引入资金1883亿元、产业项目2200余个；

　　在汇聚创新资源方面，2025年，仅成渝科创走廊技术合同成交额就突破2000亿元……

　　眼下，重庆正加速促进要素资源在全国顺畅流动和高效配置，全力打造西部地区高质量发展增长极、动力源。

　　力争2030年外电入渝能力达到2600万千瓦以上

　　截至2026年4月，疆电入渝工程累计外送电量已突破210亿千瓦时，每年入渝清洁电量超180亿千瓦时，可等效替代标准燃煤590万吨、减排二氧化碳1500万吨，成为重庆能源保供与绿色转型的关键支撑。

　　“下一步，重庆还将推动疆电（南疆）送电川渝工程‘十五五’期间建成投运。”市能源局局长王祖勋介绍，该项目配套风光清洁能源1250万千瓦以上、占比超过75%，其特高压通道起点为新疆若羌、落点为四川绵阳，再通过川渝特高压送电至重庆消纳，将新增400万千瓦外电入渝能力。

　　与新疆深化能源合作，是重庆能源发展的现实所需。

　　重庆能源资源禀赋差，常规水电开发殆尽，风光资源有限，是西部唯一电力净输入省份，市内火电占比长期偏高，能源结构偏煤、高碳。

　　同时，重庆电网处于全国电力资源配置和交易链条的末端，外购电力难度大，自身对外来电承载能力弱，抵御风险能力不足。

　　“十三五”以前，国家对川渝电力保障格局的定位是“川电就近入渝、川渝水火互济”。但，近年来，四川电力消费能力持续增长，水电送渝能力逐渐缩减，重庆能源绿色转型难、电力供应韧性弱等问题进一步凸显。

　　为此，重庆积极谋划外电入渝。除了疆电入渝、川渝特高压，重庆还积极推动渝黔背靠背联网工程开工建设，迎峰度夏期间贵州水电等清洁电力将源源不断送到重庆。

　　同时，重庆还谋划建设西藏澜沧江上游水电入渝配套电源基地及输电通道，初步形成配套电源100%清洁能源技术方案，积极推动其纳入国家“十五五”电力发展规划。

　　此外，重庆还在争取西北电特高压直流输电通道落地重庆，推进与陕西等周边电网互联互通，加速打造“西电东送”能源资源配置枢纽，力争2030年外电入渝能力达到2600万千瓦以上。

　　到2030年全市可调度智算规模将达到15万P

　　“2024年以来，重庆联合新疆共同实施‘疆算入渝’，引导中国移动、阿里云等龙头企业在新疆建设新型算力中心，到2027年‘疆算入渝’规模预计达到5万P。”市发展改革委相关负责人介绍。

　　截至2025年底，“疆算入渝”工程已建成基于V2V视联网的重庆—哈密100G算力传输网络专线，将重庆、哈密数据传输往返时延压缩至36毫秒，引入“疆算入渝”算力超1万P，为重庆企业提供绿色安全、高性价比的智算算力服务。

　　比如，长安汽车、庆铃集团等车企将自动驾驶模型训练、海量路况数据处理等高耗能、非实时任务迁移至“疆算入渝”算力平台，使模型训练周期从约30天压缩至24小时，研发成本降低50%以上。

　　“疆算入渝”的背后，是重庆放眼全国的算力布局。

　　作为国家中心城市、西部地区唯一直辖市、人口超3200万的超大城市，重庆是“东数西算”工程八大国家枢纽节点之一，本市及带动周边经济社会发展对算力需求巨大，但受制于市内能源短缺约束，本地算力中心存在用电成本高、可再生能源占比偏低等短板，引入市外算力成为关键的破题之举。

　　截至2025年，重庆市内外智能算力汇聚共享规模超3万P，其中，通过西部算力调度平台可调用新疆、四川、甘肃等市外智算算力达2万P。

　　“‘十五五’时期，重庆和全国一样，将深入实施‘人工智能+’行动，推动AI从通用模型向千行百业深度渗透，这对智算算力需求将产生深刻影响。”该负责人分析。

　　一是需求规模将呈爆发式增长，大模型训练与海量行业应用叠加，算力消耗指数级攀升；

　　二是需求结构发生重塑，从侧重训练转向“训推一体”，行业智能体大规模落地将推动高频、低延迟的推理算力需求急剧增加；

　　三是算力质量要求升级，复杂场景促使算力向高精度、高并发、异构融合演进，倒逼智算供给向高效调度与集约服务转型；

　　四是智算高耗能与“双碳”目标矛盾凸显，直接推高对风光水等绿电的迫切需求，倒逼算力向“算电协同”与绿色低碳转型。

　　“可以说，重庆现有智算算力规模将难以完全满足市场需求和发展需要。”上述负责人表示，为此，重庆明确，到2030年全市可调度智能算力规模将增长至15万P。

　　下一步，重庆将积极融入全国一体化算力网，共建成渝国家枢纽节点，迭代西部算力调度平台，提质扩容重庆（新疆）算力基地，依托中新互联互通项目及中新数据通道等，面向新加坡等东南亚国家探索离岸数据服务和跨境算力调度合作，打通“中亚—新疆—重庆—东南亚”算力传输通道。

　　重庆融入全国统一大市场仍面临挑战

　　不仅仅是“疆电入渝”“疆算入渝”，近年来，依托全国统一大市场，重庆正释放区域发展协同效能。

　　比如，重庆煤炭资源主要从陕西、山西、内蒙古等地调入，“信用成渝”成为全国区域信用建设先行区，全市约870家规上工业企业实现内外贸一体化经营，全年跨区域农产品采购金额超22亿元，西部陆海新通道2025年货运量同比增长25%，周边省市货物在我市港口货运量比重达50%......

　　“尽管重庆融入全国统一大市场取得阶段性成效，但对标全国一流标准仍面临诸多挑战。”丁瑶指出。

　　其一，市场壁垒尚未彻底破除。比如，2025年外地企业在渝中标占比虽达51.2%，但与东部发达地区相比仍有提升空间。

　　其二，要素市场化配置水平不高。比如，2025年重庆直接融资占社会融资规模比重为28.3%，低于全国35.5%的平均水平。

　　其三，物流效率与成本优势不突出。比如，当前重庆铁水联运“一单制”覆盖率仅55%，低于长三角地区80%的水平，物流中转环节多、效率偏低、成本偏高问题依然存在。

　　其四，区域协同发展深度不够。比如，成渝地区双城经济圈汽车、电子信息等主导产业跨区域产业链供应链协同配套率不足70%。

　　丁瑶建议，下一步，重庆还需精准施策：首先要用好省域全覆盖要素市场化配置综合改革试点政策，力争2027年直接融资占比提升至33%，高技能人才占比提升至30%，交易额突破800亿元；其次要持续推进物流降本增效，力争多式联运覆盖率提升至80%，2027年社会物流总费用占GDP比重降至12.5%以下，将农产品流通损耗率降至12%以内；同时还要积极深化区域产业协同，提升跨区域产业链供应链配套率至85%以上，每年引进全国优质高端产业项目100个以上、总投资超1500亿元，增强重庆产业在全国统一大市场中的核心竞争力。

　　（文/记者 唐琴）