5月27日，重庆市举行新闻发布会，发布了重庆“十五五”时期的目标任务及实现路径。到“十五五”末，全市地区生产总值将迈上4万亿元台阶。4位重庆市政府副市长郑向东、姜国杰、徐建、黄茂军及重庆市发展改革委主任高健介绍了重庆未来5年的发展蓝图。

　　五年4万亿：创新打头阵

　　“‘十五五’时期，重庆将在国家高质量发展版图中争创新地位。”

　　郑向东5月27日在“开局起步‘十五五’——加快建设新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽”新闻发布会上称，在编制《重庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（简称《纲要》）时，设置了5大类24项指标，部署14个方面392项重点任务，努力推动全市域加快呈现高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理的生动图景。

　　成渝地区双城经济圈建设在重庆“十五五”规划中处于重要地位。

　　郑向东在详解《纲要》时说，重庆将以成渝地区双城经济圈建设为牵引，主动融入新时代西部大开发、长江经济带高质量发展、西部陆海新通道等国家战略，在发展中集成用好资源、塑造比较优势，更好带动西部地区现代化建设。

　　同时以科技创新为引擎，迭代优化“416”科技创新布局，提速建设市域科创走廊体系，把全社会研发投入强度从现在的2.65%提高到3.25%；以先进制造业为骨干，巩固拓展“33618”现代制造业集群体系优势，深入实施服务业扩能提质行动，促进“重庆制造”与“重庆创造”“重庆服务”同步升级。

　　重庆“十五五”规划强调“四新”：一是在国家高质量发展版图中争创新地位，关键词为“创新”；二是在扩大高水平开放中培育新优势，关键词为“开放”；三是在创造高品质生活中取得新成效，关键词为“品质”；四是在推动高效能治理中探索新路子，关键词为“治理”。在这“四新”中，创新与开放处于第一、第二位。

　　在提及成渝地区双城经济圈时，郑向东再次强调了创新。他说，创新是引领发展的第一动力。去年，成渝地区被纳入国家区域科技创新中心布局。川渝将抓住这一机遇，共同建设成渝中线科创走廊、成渝绵“科技创新三角”，提速构建以西部（重庆）科学城、两江新区科创城为引领的市域科创走廊，加快打造全国重要产业创新策源地和全球科技创新网络重要节点。

　　开放：内建枢纽，外联全球

　　“到2030年，重庆经西部陆海新通道货运量超过50万标箱，全市进出口总额突破9000亿元，基本形成贯通欧洲—中国—东盟三大市场的产业链供应链枢纽”。

　　面向“十五五”，重庆将紧扣打造“九大关键枢纽”，加快建设“一区两体系”，强化“一单制”引领陆上贸易规则创新，持续做大做强内陆开放综合枢纽功能。重庆市副市长黄茂军在新闻发布会上说，“十五五”时期，重庆在开放领域将着力推进四项工作。

　　分别是着力建设物流枢纽经济区，推动大通道大平台长出大产业；加快完善现代化集疏运体系，加快建设欧亚大陆国际物流枢纽；集成打造外贸外资综合服务体系，塑造开放型经济新优势；以及持续推进陆上贸易规则探索突破，稳步扩大内陆制度型开放水平。

　　其中，在打造物流枢纽经济区上，重庆将依托重庆枢纽港产业园、“五型”国家物流枢纽布局一批枢纽经济功能区。在打造外贸外资综合服务体系上，重点抓好 “渝贸全球”品牌，和“投资重庆”品牌。

　　在持续推进陆上贸易规则探索突破上，重庆将突出“一单制”提单规模化应用，完善衔接国际公约的法律法规，加强陆上贸易运输规则、通关、金融、纠纷处置等关键环节政策供给创新，进一步促进降本增效。

　　目前，重庆已经贯通“欧洲—中国—东盟”三大市场的“亚欧快线”双向开行，激活长江水运潜能的“千里轻舟”成功投运，西部陆海新通道通达全球128个国家和地区的593个港口、“十四五”期间运输箱量和货运值均增长3倍以上。

　　制造业强市：“33618”要升级

　　郑向东在发布会上称，制造业是重庆的立市之本、强市之基，重庆未来5年在该领域将重点做好三方面的融合。

　　一是“两创”融合，推动科技创新和产业创新深度融合，增强制造业高质量发展的核心动能。“十五五”时期，重庆将推动“技术策源——综合方案——中试验证——场景应用—体系支撑”全链条贯通，打造全国重要产业创新策源地。

　　其次是“两业”融合，就是先进制造业和现代服务业深度融合，助力产业链供应链向价值链高端攀升。“十五五”时期，重庆将一手以制造业发展需求为牵引，推动科技服务、工业设计、检验检测等生产性服务业集群化发展；一手以制造能力为依托，培育服务型制造新业态，打造“产品+服务”综合解决方案，让“重庆制造”因“重庆服务”而蝶变跃升。

　　三是“四链”融合，就是以“产业大脑+未来工厂”新模式牵引“四侧”高效协同、促进“四链”深度融合。“十五五”时期，重庆将进一步推动产业大脑与科创、教育、人才、金融数据贯通融合，拓展“产业大脑+”各类场景，提升产业顺畅协作、创新高效协同、金融精准滴灌、人才有效匹配等实战能力。（吴燕利）