“1344”建设指引正式发布 59个揭榜项目集中亮相

　　探寻教育科技人才一体发展的重庆解法

　　4月24日，重庆市委人才办会同重庆人才发展研究院，在重庆大学举行教育科技人才一体发展实践场景建设交流对话会。会上，以教育科技人才一体发展实践场景为焦点的“1344”建设指引正式发布、59个揭榜项目集中亮相。

　　教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。“十五五”开局起步，现代化新重庆建设蓄势跃升，重庆建设西部人才中心和创新高地，正逢其时。此次实践场景建设指引和揭榜项目的集中发布背后，有着怎样的思考和逻辑？

　　揭榜破题

　　让实践一线成为改革“策源地”

　　改革需要顶层设计，但破题须从一线开始，重庆的办法是——揭榜领题。

　　今年，市委人才办按照“发布指南—揭榜领题—跟踪指导—总结推广”的思路，在2月发布24个教育科技人才一体发展实践场景指南，吸引各地各单位多跨协同踊跃参与。区县牵手高校、高校牵手企业，59个揭榜项目从区县、高校、医院、企业、新型研发机构中生发出来，覆盖优秀人才集聚、人才自主培养等5个赛道。

　　每个揭榜单位都要在真实可感的具体场景中回答：教育科技人才融不深的症结在哪儿？哪个环节可以融得更实？需要什么样的创新举措才能融得更久？

　　一批鲜活的实践由此产生——

　　有的新型研发机构建设人才培养联合体，致力于培养复合型人工智能科技创新人才；有的区县为实现更多人才成果产业化应用，谋划打造人才科创产业园；还有的区县围绕柔性用才，探索推进“潮汐人才”强园强企2.0计划、推行“双栖教授”制度……

　　4月24日，专家团队对59个项目逐一把脉问诊。从想融到会融，从自发性探索到有组织地推进——区县和用人单位在这场交流对话中，实现了理念和能力的跃升。

　　人才工作的精准度，取决于对真实需求的捕捉力，让一线用人单位参与进来，改革才有穿透力。在分赛道搭建的多元场景中优机制、聚人才、促发展——这是重庆为这场改革给出的第一把“钥匙”。

　　指引立标

　　为实践场景装上“导航仪”

　　单位自主揭榜，各自开展差异化探索，但问题也随之而来：基础不同、方向各异的场景，怎么衡量？怎么进阶？如何避免“眉毛胡子一把抓”？

　　重庆的回答是：发布《教育科技人才一体发展实践场景“1344”建设指引》。这不是标准答案，而是一套框架清晰的通用进阶“坐标系”。

　　一条主线：教育科技人才一体发展，所有场景必须紧扣这根弦。

　　三类主体：区县、高校、企业。区县重在资源统筹、平台统建、机制统融、生态统创，高校重在协同育才、交叉创新、产研融通、评用贯通，企业重在聚才赋能、载体共建、产教共育、转化攻坚——不同赛道，但都直奔靶心。

　　四个阶段：基础、先进、领军、卓越。从“有没有”到“强不强”，每一个场景都能对号入座——知道自己的位置、下一步朝哪个方向努力。

　　四个维度：统筹协调力、资源整合力、转化应用力、服务发展力。这是四把“尺子”，量一量各自的小场景——是简单的“物理集中”，还是已经产生了“化学反应”。

　　有了“坐标系”，各地各单位不再“摸着石头过河”。

　　从59个项目的点状布局，到“1344”建设指引的系统集成，一次从实践到理论、从分散到集成的跃迁，正在呈现。把思路凝练成坐标，让方向感变得清晰——这是重庆为这场改革给出的第二把“钥匙”。

　　改革求变

　　从“小气候”到“大森林”

　　场景虽小，连片即成大势；改革再难，落地方显真章。

　　选择场景驱动作为突破口，本质上是在以用户思维、系统思维，推动人才工作的范式变革。

　　第一个转变：从看人才过往到看人才未来。

　　过去，人才工作容易陷入“评审—认定—给支持”的路径依赖，人才的价值往往被简化为几篇论文、几项头衔。

　　如今，重庆换了一个视角：不唯地域、不问出身、不求所有、不拘一格，而问“能在什么场景中解决什么问题”。一个产教融合场景，需要企业工程师走进课堂传授真本领，也需要高校教师深入车间攻克真难题——谁能解决问题，谁就是场景需要的人才。这种逻辑的转变，本质上是从看资历到看能力，从论出身到论贡献。

　　场景，成了人才最好的“试金石”——真正的“C位”，永远留给能干事的人。

　　第二个转变：从单兵突进到多跨协同。

　　教育科技人才一体发展，需要打通资源、评价、激励等多个领域的制度堵点。

　　在揭榜项目中，人才双用、成果快转、分类评价等制度探索，正在不同场景中接受检验、迭代优化。比如，一个产教融合场景要真正落地，既需要高校放开职称评聘的“框框”，也需要企业认可“双师型”人才的贡献，还需要全社会共同努力支持抱团创新的阳光雨露——这些举措在场景中相遇、磨合、迭代，最终形成一套可复制的“组合拳”。

　　场景，成了制度创新集成的试验田。更重要的是，重庆注重一地创新、全域共享。59个项目就是59个样本，在一个个场景中协同发力，就能打通从“物理集中”到“化学反应”的通道。

　　第三个转变：从自上而下到同频共振。

　　59个项目全部由基层单位主动申报，上级部门则通过场景建设指引和专家指导提供专业支撑，形成“基层出题、专家答题、集成支持”的良性循环。

　　从上热下冷到上下同向、同频共振，每一个项目场景都是人才生态的“细胞”，是“雨林”里的一棵“树苗”。随着场景建设指引的推动，项目场景不断丰富、迭代，每棵“树”下会逐渐形成小生态，最终成就一片郁郁葱葱的“热带雨林”，那将是教育科技人才一体发展服务现代化新重庆建设的时代盛景。

　　（文/记者 张珺）