拓空间 降成本 强要素 重庆立体化改革解民企成长烦恼

　　2025年，重庆民营经济实现历史性跨越，增加值首次突破2万亿元大关，占全市生产总值的61.6%，对经济增长贡献率63.8%，拉动全市经济增长3.4个百分点，成为推动重庆经济高质量发展的绝对主力军。

　　但在经济转型升级和外部环境变化的双重压力下，民企发展仍面临制度性交易成本偏高、发展空间不足等诸多挑战。近年来，重庆加速实施包括资源赋能、制度松绑等在内的立体化、系统性改革，解民营经济发展之困。

　　投入真金白银助民企拓展发展空间

　　近日，记者走进赛力斯超级工厂，听不到震耳欲聋的轰鸣，闻不到丝毫油污粉尘味。地面，上百台AGV（自动导航运输车）沿着磁轨悄然滑行，精准投送物料；半空，数千支橙色的机械臂挥舞，以毫秒级的精准度进行抓取、焊接与涂胶作业……

　　2024年6月，赛力斯超级工厂投资5亿元启动技改，获得2024年国家超长期特别国债工业重点领域设备更新专项资金7118万元支持。

　　该项目淘汰设备65台套，新购置机械臂等自动化、智能化设备，以及MOM等工业系统软件共271台（套），全面更新了冲压、焊装、涂装、总装车间的老化低效设备。

　　技改后，赛力斯生产效率提升约30%，生产成本降低约25%，设备能耗降低约40%，原材料利用率提高约20%，成功入围“2025中国民营企业500强”，是国内首家“A+H”两地上市的豪华新能源车企。

　　长期以来，民企在科技创新、产业转型、项目承接等方面并不占优势。瞄准这个痛点，重庆打出一套“组合拳”，以真金白银助力民企增强科创实力和市场竞争力，跳出“红海”、挺进“蓝海”，拓展发展空间。

　　一方面，重庆每年投入超75亿元推动民企转型升级，助力宗申动力等民企打造智能工厂并给予补助6853万元，支持民企牵头建设市级技术创新中心12家，推动金凤实验室引育民企17家，为民企参与的190个“两重”“两新”项目安排超长期特别国债资金19.56亿元。

　　另一方面，支持民企抢占新赛道，对集成电路、先进材料等领域36个产业创新项目给予资金支持4372万元，支持民企牵头人工智能等重大重点专项33项、补助1.14亿元，拿出1101万元补助资金支持“低空物流应用场景下轻量化高性能巴南区航空发动机”等4个民企产业链提升培育项目。

　　多元改革降低企业综合成本

　　实施结构性减负工程，降低民企综合成本，也是改革的重中之重。

　　4月9日下午，重庆三界元生物科技有限责任公司（以下简称三界元），20多名科研人员正在实验室对比培养基项目的数据。

　　培养基是培养微生物、细胞的营养混合物，可孕育间充质干细胞（MSC）。MSC被誉为“万能修复工”，广泛应用于抗衰老、组织修复、免疫疾病治疗等领域。

　　“我们2025年初入驻重庆国际生物城，着手启动生物培养基项目。”三界元董事长卢小平告诉记者，按照规定，这种项目需要编制环境影响报告表，从委托编制环评文件、环境调查与监测、提交生态环境部门审查、环评公示，再到取得环评批复，至少需要3个月，投入的费用也较大。

　　当年3月，重庆在部分园区实施“优化环评分类管理”试点。作为首批试点园区，重庆国际生物城在全国率先迈开改革步伐，对生物医药领域10个类别的建设项目免于环评。

　　三元界培养基项目也随之取消环评审批手续，得以提前落地，今年预计年干细胞培养基产量可达22.5万升。

　　受益的企业不仅仅是三界元，截至2025年，重庆产业园环评豁免审批改革平均减少企业综合成本支出约20万元，缩短投产周期3个月以上，累计惠及市场主体1万余家。

　　此外，重庆还持续规范涉企检查，帮助企业减负。

　　前不久，施密特电梯有限公司迎来了一支“庞大”的联合检查组。

　　这支检查组由大足高新区管委会、区市场监管局、区卫健委组成，他们将一次性完成特种设备使用监督检查、职业病危害因素检查、安全教育培训等检查事项。

　　“过去，不同部门频繁进企检查，有时一周会接待好几拨，企业要花很大一部分精力和成本来应对。”企业负责人表示，现在，检查组一次性把多项检查都完成了，效率高、干扰小，企业更能安心抓生产。

　　这一变化源于重庆从2024年6月起全面推行的“大综合一体化”行政执法改革，通过15个“综合查一次”应用场景，降低涉企检查频次20%以上。

　　多措并举强化要素供给

　　重庆乾岷光学科技有限公司（以下简称乾岷光学）是一家位于长寿高新区的民营小微科技型企业，主要制造光学镜片、光学镜头、光电子元器件等，产品应用于行车记录仪等多个领域。

　　“前两年，公司处于快速上升期，研发投入大，资金需求迫切。”企业负责人伍伟说，因为当时没有足够的抵押物，融资一直是个大问题，没想到农行重庆长寿支行主动找上门，通过“企业信用+个人股东”担保方式为其提供“科技e贷”贷款，帮助企业解了燃眉之急。

　　为了啃下民企“融资难”这块硬骨头，2025年3月，重庆正式上线“渝金通”，建设民营小微企业融资服务专区，集成信易贷等11个平台，累计入驻90家金融机构，涵盖3241个网点，优选203款普惠金融产品匹配民企的不同需求。

　　当年5月，由25家银行、担保公司等金融机构组建的“重庆中小微企业融资服务团”启动，全年对接联系企业26.2万家，实际放款达2026亿元，惠及企业93956户。

　　此外，还有电力资源赋能。重庆推动“疆电入渝”投用，市内电力装机规模突破4200万千瓦、外电入渝通道能力达到1900万千瓦。2025年夏季，即使在电网负荷历史性突破3000万千瓦的极值考验下，重庆也首次实现不拉闸限电，确保企业供电充足。

　　同时，重庆举办线上线下招聘对接2647场次，依托“渝悦·就业”为1.3万户企业发布岗位75万个，有效缓解民企用工难；首批发布85个高质量数据集建设清单，面向民企等各类主体开放数据目录1.8万类，支持7家民企上架数字重庆能力组件19个。

　　（文/记者 唐琴）