奋力开创城乡融合乡村振兴示范区建设新局面——重庆市农业农村委负责人谈推进巴渝和美乡村建设

　　4月9日至10日，学习运用“千万工程”经验加快建设巴渝和美乡村现场推进会在石柱土家族自治县举行。会议要求学好用好“千万工程”经验，奋力开创城乡融合乡村振兴示范区建设新局面，为谱写中国式现代化重庆篇章提供坚实支撑。

　　▲2026年4月9日，参会人员参观石柱土家族自治县桥头镇长沙村艺术写生创作基地。记者 尹诗语 摄

　　蓝图已绘就，如何抓好落实？市农业农村委相关负责人表示，今年重庆将通过抓好粮食和“菜篮子”产品稳产保供、大力发展现代生态高效农业、持续深化农业农村改革等一系列举措，全面夯实农业发展根基，加快建设城乡融合乡村振兴示范区。

　　开展单产提升行动

　　坚决守住粮食安全底线

　　粮食安全是“国之大者”。

　　去年，我市在经历了极端天气以及病虫害的影响下，全年粮食播种面积达3050.9万亩，产量达222.5亿斤，创20年来新高；油菜产量达64.2万吨，实现“18连增”，坚决守住了粮食安全的底线任务，为全市经济社会的发展发挥“压舱石”作用。

　　“全力抓好粮食生产，持续提升农业综合生产能力与质量效益，是农业农村部门的头等大事。”该负责人表示，要确保今年粮食综合生产能力稳定在220亿斤以上，我市将从四个方面深度发力。

　　首先是深入实施粮油作物大面积单产提升行动，以16个部级单产提升整建制推进县为引领，大力推进“百千万”示范片建设，示范带动大面积均衡增产增效，力争全市粮食亩产提高2到3公斤。

　　其次是将聚焦渝西地区等粮油生产优势区，坚持良田、良种、良法、良机融合，探索“吨粮田”“稻+”等技术模式，示范促进单产提升10%以上。

　　再者是高质量推进高标准农田建设，紧扣“一平、两通、三提升”标准，确保建一块、成一块。同时，加快推进“渝耕保·巴渝良田”建设，真正做到“一田一码”、高标准农田一个项目一码。

　　最后是全面提升农业防灾减灾能力。协同联动气象、应急、水利等部门，完善农业重大灾害应急处置机制。大力推行重大病虫害联防联控和统防统治。

　　做好“土特产”文章

　　把农业建成现代化大产业

　　会议强调，要打造现代生态高效农业“金名片”，不断增强“36316”现代农业产业集群体系能级和竞争力、影响力。

　　去年我市紧扣“能级提升”“价值提升”“质效提升”，巴渝“土特产”加快壮大。涪陵榨菜、奉节脐橙、巫山脆李等6个特色品牌价值居全国同品类前列，上线运行“产业大脑”10个，建成未来农（牧）场20个。

　　“但乡村产业仍面临质量效益不高、发展能级不足的问题。”该负责人表示，重庆拥有丰富的物种资源、多样的立体气候、良好的生态环境，发展现代生态高效农业本底厚实。接下来，我们将做深做透“土特产”文章，构建现代农业产业集群体系，延伸产业链、建强供应链、提升价值链、完善利益链，不断将巴渝“土特产”做大做强。

　　在品牌打造方面，将深入打造“36316”现代农业产业集群体系，培优做强巴渝“土特产”名优百品，壮大“巴味渝珍”“奉节脐橙”“酉阳800”等区域公用品牌。

　　在三产融合方面，将深入实施“头羊计划”，升级打造5000亿级食品及农产品加工支柱产业集群，推进土特产加工由“初”转“精”，深化“农业+”多元联动模式探索。

　　在数字技术方面，利用大数据、人工智能等现代信息技术，积极打造肉牛、茶叶、肉兔等细分行业产业大脑，加快拓展“产业大脑+未来农场”新模式，大力发展数字农业电商直播新业态。

　　分类有序补短板

　　打造“巴渝风、山城韵、乡愁味”的巴渝和美乡村

　　会议强调，要提升巴渝乡村宜居宜业宜游水平。

　　“乡村是农民生产生活的主要聚集地，把乡村建设好，才能让农民有更多获得感、幸福感。”该负责人表示，接下来，我市将锚定“让农村基本具备现代生活条件”目标，深入学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村振兴，着力打造具有“巴渝风、山城韵、乡愁味”的巴渝和美乡村。

　　一是构建片区化分类推进乡村振兴新格局。坚持规划引领、试点先行，每个区县重点打造2至3个试点片区，推动产业连片发展、设施连片建设、环境连片整治、组织连片共建。尊重农民意愿，条件成熟一片推进一片，不搞“齐步走”和“一刀切”。

　　二是扎实推进新一轮农村人居环境整治提升五年行动。提质实施千个宜居宜业巴渝和美乡村建设行动，深化厕所、垃圾、污水“三个革命”，推动农村黑臭水体动态清零。因地制宜推进乡村整体风貌建设，常态化开展村庄清洁行动。

　　三是推动基础设施和公共服务向村覆盖、向户延伸。完善乡村建设实施机制，统筹推进“五网”建设。配合水利部门，大力实施提升农村饮水质量专项行动，大幅提升农村饮水质量。协同推进农村养老、医疗卫生、体育等设施布局和服务优化，提升农民群众生产生活便利度、舒适度。

　　四是提升乡村治理现代化水平，以“141”基层治理体系改革为牵引，全域推广乡村“院落微治理”改革，持续推进农村移风易俗，整治大操大办等突出问题，创新构建一套共建共享、有序参与的民主自治机制，让农民真正成为乡村建设的参与者、受益者。

　　破解体制机制障碍

　　走深走实重庆特色的城乡融合发展新路

　　会议强调，要深入推进城乡共同繁荣发展，深化做好大城市对大农村大山区大库区“带”的文章，积极探索共同富裕新路径。

　　去年我市通过实施小县大城、强镇带村、强村富民贯通联动改革等系列措施，农村集体经营性收入10万元以上的村占比超95%；全市农村居民人均可支配收入为23448元‌，同比增长5.5%‌，城乡居民收入比为‌2.21:1‌，持续缩小。

　　“成效明显，但大城市带大农村机制还需进一步强化，超大城市市场带动、产业带动、就业带动亟须提能升级。”该负责人表示，为加快推进城乡融合发展，我市将充分发挥独特场景优势，着力破解城乡融合发展的体制机制障碍，走深走实具有重庆特色的城乡融合发展新路。

　　一是持续推动城乡资源均衡配置。探索畅通以“人、地、钱”为主的城乡要素双向流动机制，深化实施“四进三回”行动，不断激励各类人才下乡服务和创业就业，优化完善农村产权交易体系，唤醒农村沉睡的资源资产。

　　二是持续深化重点领域关键环节改革。深入推进小县大城、强镇带村、强村富民贯通联动改革，积极探索多元化村庄经营机制，规范发展“强村公司”，积极推进农业“标准地”改革，加快推动区县、乡镇、村社功能互补、机制互通、发展互促。

　　三是突出“以城带乡”，全力推动城乡产业协同发展，立足千万人口超大城市农产品需求优势，强化城市市场、产业、就业对农村的牵引带动，实现城乡产业供需精准对接、业态深度融合、效益同步提升。

　　（文/记者 赵伟平 尹诗语）