重庆出台农民教育培训改革三年行动方案 到2028年累计储备农村实用人才60万人以上

　　●推动农民教育培训从“零散碎片”向“系统集成”转变、从“供给主导”向“需求牵引”转变、从“一次性培训”向“全周期赋能”转变。

　　●改变传统以培训人数为目标的考核方式，建立包含技能掌握度、产业发展带动效益等多维度的综合评价体系，推动参训人员100%参加技能评价，评价合格者可获相应证书。

　　到2028年

　　●累计储备农村实用人才60万人以上

　　●培育高素质农民35万人以上

　　●培育农业经理人1万人以上

　　●培育农村集体经济经理人（乡村CEO）0.5万人以上

　　●培育乡村产业振兴带头人“头雁”0.25万人以上

　　近日，重庆市出台《推进农民教育培训全链条管理全周期服务改革三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》），明确将构建“培训—评价—服务”全链条机制，到2028年，全市将累计储备农村实用人才60万人以上、培育高素质农民35万人以上、农业经理人1万人以上、农村集体经济经理人（乡村CEO）0.5万人以上、乡村产业振兴带头人“头雁”0.25万人以上。

　　《方案》提出，以学习运用“千万工程”经验为引领，以服务乡村全面振兴和农业高质量发展为导向，按照“体系重构、流程再造、多跨协同、数字赋能、注重实效”的改革路径，推动农民教育培训从“零散碎片”向“系统集成”转变、从“供给主导”向“需求牵引”转变、从“一次性培训”向“全周期赋能”转变。

　　在精准培训方面，《方案》明确构建分层分级培训体系。乡镇及以下开展基础层培训，面向普通农户讲授方针政策、基础种植、养殖技术等；区县开展骨干层培训，面向家庭农场主、合作社带头人等实施“乡村产业振兴金白领培育万人计划”“数智乡村建设人才培育万人计划”；市级开展引领层培训，将联合高校开设新农人EMBA班（农业青年企业家班），加强前沿高端人才培育。

　　聚焦重点群体培育方面，《方案》提出分类施策：面向技术技能人才开展种养加能手、农产品电商人才培训；面向产业发展带头人才实施“头雁”项目；面向乡村建设和治理人才开展村“两委”干部、乡村工匠等培训；同时加强乡村医生、养老护理员等公共服务人才以及返乡入乡“农创客”“乡创客”的创新创业培训。

　　在课程与师资建设上，重庆市将开发“综合素养+专业技能+能力拓展”模块化课程体系，建强由政策专家、技术专家、产业实践导师、“土专家”等组成的开放式师资平台，并探索建立“首席导师+综合导师+专业导师”制度。同时，将打造“巴渝田间学校”实践教学矩阵，建设市级100个、区县级500个实践基地，推行课程互认、师资共享、设施共用。

　　《方案》还创新了评价与结果运用机制。改变传统以培训人数为目标的考核方式，建立包含技能掌握度、产业发展带动效益等多维度的综合评价体系，推动参训人员100%参加技能评价，评价合格者可获相应证书。培训考核结果将与职称评审、技能等级认定、新重庆人才评定、金融授信等挂钩，探索建立“巴渝新农人”信用积分体系，对接“人才贷”“头雁贷”等金融产品。

　　此外，《方案》提出推广“巴渝新农人培育一件事”应用，将其打造为农民教育培训的“智慧大脑”，实现与全国农民教育培训信息管理系统、人社部门技能认定系统等数据共享，构建“培训赋能+创业孵化+产业服务”线上生态，为“巴渝新农人”提供从学习到创业、从生产到市场的持续性支持。

　　“通过实施这一方案，力争建成系统完备、科学规范、运行高效的新时期农民教育培训体系，为乡村全面振兴提供强大的人才支撑。”市农业农村委相关负责人说。

　　（记者 赵伟平）