高新区＋高校＋科研机构！重庆启动“双高”协同行动计划 到2030年建成全国领先协同创新发展示范区

　　3月6日，记者获悉，重庆市科技局、市教委近日联合出台了《重庆市推进高新技术产业开发区与高等学校、科研机构深度协同创新发展行动计划》（下称“双高”协同行动计划），打造具有重庆辨识度的“高新区+高等学校/科研机构”协同创新发展共同体，以“主导产业方向+优势研究领域”协同发展为核心路径，推动各方相互适配、彼此赋能，促进高新区高质量发展。力争到2027年，实现全市高新区全覆盖，高新区研发创新能力显著提升。

　　从“试点探索”迈向“全市推广”

　　据介绍，“双高”协同行动计划将采取申报遴选模式，以“谋划一批、成熟一批、推广一批”的机制，鼓励基础成熟且与高等学校、科研机构达成共识的高新区先行试点，建立“产业牵引+学科支撑”“产业需求+科研攻关”两张精准对接清单，围绕高新区主导产业，以企业需求为牵引，健全“基础研究—技术攻关—成果转化—产业应用”全链条创新体系，推动科技创新与产业创新深度融合，实现教育、科研、科技、人才良性循环。

　　按照发展目标，到2027年，重庆市将推动“双高”协同行动计划从“试点探索”迈向“全市推广”，高新区与高等学校、科研机构共建创新平台30个以上、产教融合平台40个以上，引进培养高层次人才1200人以上，联合培养研究生1500人以上；联合实施产学研协同创新项目，突破产业核心技术600项以上，转化重大科技成果2000个以上，新增高新技术企业1000家以上、科技型企业5000家以上，形成一批有影响力的协同创新示范案例，推动高新区研发创新能力显著提升。

　　到2030年，建成全国领先、特色鲜明的高新区与高等学校、科研机构深度协同创新发展示范区。推动规上工业总产值、高技术服务业营业收入等经济指标大幅增长，开辟引领科技前沿新赛道，建成科技创新与产业创新深度融合的重庆模式。

　　推行“一区一核心产业一新赛道”发展模式

　　据悉，“双高”协同行动计划明确了九大主要任务。比如，在推进高新区改革增效和新质转型方面，在高新区推行“一区一核心产业一新赛道”发展模式，打造“四链”深度融合、“四侧”充分协同的创新发展生态，在运营模式、绩效评价、要素共享、平台创建等方面，大胆开展体制机制改革创新和试点示范。

　　在推动科教体系综合改革深化融通方面，鼓励高等学校聚焦高新区核心产业、新赛道发展需求，建立学科专业与产业结构相适的动态调整机制，优化学科专业设置。科研机构深化市场化改革，推行“研究院（所）+运营公司”模式，鼓励团队控股并市场化选聘懂科研、善管理的运营团队，提升运行效能，集聚引领产业发展的创新资源。

　　在协同推动现代化产业体系建设方面，聚焦龙头骨干企业创新需求，支持建立产学研用攻关共同体，加速技术攻关和成果应用，提升产品竞争力和附加值，推动企业提质增效，辐射带动新兴支柱产业发展壮大。高新区积极打造未来产业发展场景，鼓励高等学校、科研机构围绕未来产业新赛道，组织开展非共识性、变革性技术研发，转化一批颠覆性创新成果，孵化一批高潜力初创企业，提前布局未来产业发展。

　　此外，该计划还在协同打造高能级创新平台、协同开展关键核心技术攻关、协同构建成果转化体系、协同深化产教融合培养机制、协同促进创新资源共享、协同强化多元投入机制等方面实施一系列举措。

　　去年全市高新区规上工业总产值7308亿元

　　记者了解到，为推进“双高”协同行动计划的加快实施，重庆市将建立由市科技局、市教委牵头，市发展改革委等部门及区县政府、高新区管委会等组成的工作专班。市级有关部门将加大支持力度，重点在改革试点、平台建设、联合攻关、成果转化、科技奖励、市属高校研究生指标分配、首台套认定等方面给予倾斜。同时，鼓励各区县（高新区）制定相关政策，设立专项扶持资金，优先保障试点单位建设用地等要素需求，推动先行先试，在科研管理、人才聘用、成果权益分配等方面赋予试点单位更大自主权。

　　另外，重庆市将建立动态评估机制，围绕产业促进与生态营造、人才培养与成果转化、研发产出与创新效能、协同效率与综合影响等核心维度，对试点单位开展考核评估。对评估优秀的，加大支持力度；对未通过评估的，取消试点资格。

　　目前，全市共有4个国家高新区、10个市级高新区。去年，全市高新区规上工业总产值7308亿元、同比增长3.52%。

　　另据透露，今年，重庆市将修订《重庆市市级高新技术产业开发区认定和管理办法》，新认定1—2家市级高新区。

　　（文/记者 张亦筑）