“应对人口老龄化挑战，增进老年人福祉，离不开一支高质量的养老服务人才队伍。不过，当前养老服务从业人员存在数量不足、素质不高、结构不合理、流失率较高等问题……”去年，重庆市人大代表杨孝刚提交了《加强养老服务队伍人才建设 助推老龄工作高质量发展》的建议，就如何让养老服务人才“进得来，留得住，用得好”，结合调研与思考提出了对策与路径。

　　杨孝刚是南岸区迎龙镇北斗村党支部书记、村委会主任，日常工作与基层群众紧密相连，尤其关注农村老年人的生活状况和养老情况。杨孝刚表示，养老服务缺乏专业的服务管理和护理人员，居家养老服务仍处在初步探索和培育市场阶段，无法满足老年人多样化的养老服务需求。

　　针对养老服务人才“进不来”的现象，杨孝刚建议依托普通高校开展养老服务人才的学历教育。其中，市教委协调普通职业院校自主设置和调整相关专业，形成以老年服务与管理专业为主体，涉及日常护理、康复治疗、养老服务等多领域、全方位的专业设置，培养养老服务知识型、管理型和复合型人才。

　　“根据代表建议，我们有些探索，把办理工作转化为指导推动养老护理员队伍建设的具体行动。”市民政局相关负责人介绍，去年9月，重庆在全国率先开展养老服务高技能人才公费生培养试点，首届智慧养老高职专科招录100人。3年内，市民政局计划投入约1000万元支持该项目。

　　为破解养老服务人才“留不住”的困境，杨孝刚建议，根据全市经济社会发展水平和养老服务行业实际情况，探索建立养老护理员入职补贴、岗位津贴、职业年金等制度，打造形成“人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能脱颖而出”的养老服务队伍职务晋升机制。

　　为扭转养老服务人才“用不好”的局面，杨孝刚建议合理打造养老服务人才队伍梯次，积极推动养老护理员、老年人能力评估师等职业技能等级评定，畅通职业资格或职业技能等级发展通道，建立职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制。

　　杨孝刚的建议很快得到回应。去年，重庆在全国率先推行养老护理员“五统一”（统一平台、命题、时间、方式、地点）等级认定模式，提高养老护理员职业技能等级认定证书含金量，力争到2027年，养老护理员职业技能认证率达到60%。

　　此外，重庆市部分区县还出台了加强养老服务人才队伍建设的激励措施，对进入辖区养老服务机构、社区养老服务中心（站、点）专职从事养老服务工作的养老、护理专业高等院校、技工院校毕业生，在入职满3年后给予一次性就业补贴。其中，本科以上10000元、专科（高职）5000元。今年将由市级财政出资，面向工作3年以上的高学历、高素质养老服务一线员工，发放最高3万元一年的在岗奖励。

　　（文/记者 崔曜）