日前，重庆市经济信息委组织重庆信息通信研究院共同编制《2025重庆市制造业亩均论英雄改革发展报告》显示，重庆市通过“亩均效益”为导向，唤醒“沉睡”土地、激活“休眠”厂房，将闲置地变为“高产田”，推动制造业发展方式加速向“集约化、绿色化、内涵式”增长转变，制造业亩均效益等多项指标连续两年保持增长。

　　“亩均”一词，原是指农业生产中的单位产量。在制造业领域实施“亩均论英雄”，即围绕企业节约集约用地、节能降耗减排等指标，推动转型升级，走高质量发展之路。

　　2023年9月，市政府办公厅印发《关于推进制造业亩均论英雄改革的指导意见》，拉开“亩均论英雄”改革序幕。两年多来，越来越多的制造业渝企更加重视节约集约用地、技术创新，园区也精打细算，持续提升“亩均”产出。

　　连日来，记者走进部分产业园区和制造业企业，梳理一批“亩均论英雄”改革的好经验、好做法。

　　园区实施“效益改革”

　　向“沉睡土地”要收益

　　在南川工业园区，一场以土地为切口的“效益革命”正如静水深流般展开。

　　这场变革始于一场土地“体检”。截至去年8月，该园区摸排出“供而未建”“建而未完”“完而未投”“投而未达”等一批低效用地。面对问题，园区没有简单粗暴地“一刀切”，而是创新实施“一地一策”的靶向疗法。

　　其中对于“沉睡土地”，园区采取“短平快”的治理方式——针对园区某企业因自身原因闲置超两年的近21亩土地，园区启动程序依法予以强制收回。“此举释放出土地不是‘圈而不用’囤积品的强烈信号。”南川工业园区相关负责人称。

　　与此同时，对于那些“建而未完”“完而未投”“投而未达”的用地，园区采取“协商盘活”方式予以推进。

　　比如，对于8宗正在建设但进度迟缓的近300亩企业用地，园区督促并协助企业力争按期完工；对于已建成但未达产的项目，园区采取“帮扶督导”“协议退出”相结合的方式，既“一对一”帮助企业解决订单、资金难题，也对无法履约的企业刚性执行退出条款。

　　盘活存量土地利用率的同时，园区亦重点完善全周期防控体系，从源头杜绝新的低效用地产生。

　　在项目“入口关”，园区建立“招商入园会商制度”，制定产业准入导则和用地负面清单，将“标准地”“亩均论英雄”等指标纳入招商协议，实行事前标准论证，确保引进的都是“好苗子”。

　　在土地利用强度上，园区明确提高容积率等指标底线，鼓励中小企业入驻标准化厂房，并探索根据企业生命周期设置弹性出让年期、实行“租让结合”等灵活供地方式，大幅降低企业初始用地成本，激发市场活力。

　　如今这场系统性改革实施成效已然显现——去年1-9月，园区实现规上工业产值182.54亿元，增长7.69%。通过一揽子精准施治，园区直接盘活低效土地近300亩，为一批新兴产业优质项目腾挪出发展空间。

　　技术创新驱动“亩均倍增”

　　实现“零地增长”

　　土地资源的多少，是影响企业发展的关键要素之一。

　　然而对于一家占地仅3.59亩的企业来说，有限的土地不但没有成为束缚，反而激发出企业技术创新无限可能。

　　位于南岸区的重庆泰乐威科技有限公司（下称“泰乐威”）是专注汽车传感器研发制造的小微企业。面对“零地增长”的用地瓶颈，泰乐威将技术创新研发作为提升亩均效益的“核心引擎”。

　　这一战略转向，让这家小微企业走上与众不同的发展路径。

　　“企业的技术创新之路，始于对行业痛点的深刻洞察。”泰乐威负责人称，针对汽车传感器超宽带定位与雷达互相干扰这一痛点，企业研发团队开发出国内首创、具备雷达波形修复功能的超宽带定位系统。这一技术突破不仅填补国内空白，也为国产智能网联汽车提供安全可靠的“国产化方案”。

　　该负责人表示，目前企业已建立“研发-专利-产品-市场-效益”闭环，让每一件专利都能产生实实在在的市场价值，实现“知产”向“资产”高效转化。在3.59亩土地上，企业2024年实现营收1.19亿元，同比增长239.7%；去年1-10月企业营收超越2024年全年，达到1.22亿元。

　　依仗高附加值技术产品，泰乐威在有限的土地上实现效益“倍增”，表明土地的稀缺并非阻碍制造业发展的绝对障碍，开展有的放矢的科技创新，“幼苗企业”同样可以在“窄地”上成长为“参天大树”。

　　产品迭代赋能

　　提升“产出密度”告别“用地焦虑”

　　在梁平工业园区，一家名为“渝工科技”的制造业企业以一场“静悄悄的变革”，诠释着“亩均论英雄”改革的意义——

　　这家成立于2016年，专注工程与农业机械研发制造的企业，通过产品迭代走出一条创新驱动的集约增长路子，其自主研发的“公路打桩取芯一体机”，成为企业亩均效益倍增的“源动力”。

　　“如果走规模扩张的老路子，不仅企业成本难以承受，参与市场竞争也会变得举步维艰。”渝工科技副总经理黄波说，企业一度面临生存压力——传统公路护栏打桩设备市场需求饱和，利润走低，企业产品供需失衡。

　　转机源于全市实施的“亩均论英雄”改革。得知“亩均论英雄”改革中提及的“新品迭代法”，让渝工科技上下豁然开朗：企业效益增长未必需要更多土地，提升现有土地“产出密度”才是破局关键。

　　这一理念点燃了企业向内挖掘创新潜力的决心。

　　随后的产品技术变革，则是始于对用户市场痛点的深度挖掘。企业技术员王小红发现一个长期被忽视的效率瓶颈：传统打桩设备在高速公路作业时必须调头，整个过程耗时费力。

　　“我们能否设计出一种不用调头就能完成双边作业的设备？”王小红提出的疑问，成为企业产品迭代的起点。随即渝工科技研发团队采用模块化设计思路，建立起产品“研发-试产-反馈-迭代”快速闭环。

　　“产品每次迭代都是基于用户的使用反馈。”王小红说，企业研发团队通过远程监测持续收集数据，确保每次产品升级都直击痛点。经过无数次试验后，全国首台“公路打桩取芯一体机”在渝工科技诞生。这款设备革命性地解决了单边作业弊端，新设备无需调头，可提升20%以上的工作效率，在高速公路及抢险作业中尤为实用。

　　产品迭代直接转化为企业“实打实”的效益。目前这款一体机新产品迅速赢得市场认可，不仅巩固云贵川渝等传统市场，还成功进军西藏、新疆等新兴市场，企业产品线亩均产值从430万元突破至500万元以上，亩均税收从21万元大幅增至80万元以上，实现“亩均效益”倍增。

　　（文/记者 夏元）