清晨5点的重庆垫江高铁站周边，垫江县交通运输综合行政执法支队的执法人员身着便装，蹲守在一辆可疑面包车旁。随着车辆缓缓启动，执法人员迅速跟上，同步将信息通报至前方卡点，报公安情指中心调度指挥拦截……这是县交通运输委联合县公安局等部门开展非法营运专项整治的日常一幕。

　　自今年4月开展机动车非法营运专项整治行动以来，县交通运输委联动多部门打出“宣传引导、精准执法、运力优化”组合拳，累计查处非法营运案件135起，教育转化“羊儿客”15人，“黑车”生存空间持续压缩，群众出行安全感显著提升。

　　立体宣传自觉抵制非法营运

　　“嬢嬢，出去耍千万不要坐‘黑车’哦，‘黑车’没有安全保障，出了事故都没法维权……”机动车非法营运专项整治行动开展以来，县交通运输委推行“全域覆盖+精准传达”宣传模式：在各乡镇开展“宣传六进”活动，让“黑车”存在的安全隐患家喻户晓，让“拒乘黑车”的理念深入人心。

　　同时，县交通运输委联合乡镇（街道）开展“入户敲门”行动，在城区中心广场、长龙镇、黄沙镇、五洞镇、白家镇、包家镇等地设立26 处宣传点位，通过发放宣传单和现场讲解，向20余万户家庭、60余万群众普及非法营运的危害。

　　针对学生、家长等群体，县交通运输委联合县教委、县公安局、乡镇开展“大手牵小手”活动，定期组织工作人员到中小学校宣讲交通安全知识，15万余名师生、11.7万余名家长接受交通安全教育。

　　“学校每周都讲‘黑车’危害，孩子的安全意识明显提高了，放暑假回家还会提醒我们。”鹤游二中学生家长王女士说。

　　“我们要做的不仅仅是让市民知道‘黑车’危险，更重要的是教会他们如何识别、如何举报，自觉抵制‘黑车’。”县交通运输委运输科李浩说，自发布拒乘“黑车”倡议书、公布举报热线以来，已收到相关线索40余条，群众共治氛围日益形成。

　　联动执法精准打击非法营运

　　“这辆无牌长安车核载7人，实载9人，驾驶员余某某4月刚因非法营运被查。”说起5月12日查处的典型案例，县交通运输综合行政执法支队支队长魏荣军说，“对这种屡教不改的，必须从重处罚！”

　　魏荣军介绍，当日，执法人员在黄沙转盘发现一辆无牌长安汽车，通过车窗玻璃发现车上载有多名乘客，初步判定该车可能涉嫌非法营运。县交通运输委、县公安局联动配合，于高峰镇变电站支路拦停该车，驾驶员弃车逃逸。

　　经初查，该车核载7人，实载9人，且未按规定悬挂号牌，8名乘客均通过线下联系乘车。驾驶员余某某，涉嫌非法营运，其所属车辆于4月29日被依法扣留，次日即换车重操旧业，直到5月12日再次被查。

　　这起案件的查处，正是县交通运输委“数据赋能+联动执法”机制的生动实践。在机动车非法营运专项整治行动中，县交通运输委联合县公安局、市交通执法总队高速公路第四支队七大队、高速交警垫江大队开展专项摸排，共计摸排出136台重点车辆、23名疑似“羊儿客”。同时，县公安局抽调了8名精干力量成立专项情报预警组，对可疑车辆及人员进行精准“画像”并录入公安布控网，一旦出现异常行驶轨迹，信息便会实时推送至执法人员手中。

　　“以前‘黑车’司机看到执法车就跑，现在我们通过大数据提前锁定，他们想躲也躲不掉。”县交通运输综合行政执法支队副支队长游古兵介绍，垫江县还创新“固定站点+流动巡查”模式，在垫江高速、澄溪高速、澄溪国道3处关键节点设站检查。针对非法营运活跃时段，县交通运输委与县公安局交警大队、市交通执法总队高速公路第四支队七大队、高速交警垫江大队联合组建5个机动巡查组，通过着便装、开便车、提前蹲守目标车辆，形成“发现—追踪—拦截—取证”闭环。

　　如今，23名疑似“羊儿客”均已接受教育并签订承诺书，其中15名在接受教育后已另谋职业，136台重点嫌疑车辆全部纳入动态监管，非法营运嚣张气焰得到有力遏制。

　　优化运力源头遏制非法营运

　　“现在早上5 点半就有去重庆的班车，比以前早了1个小时，再也不用找‘黑车’了。”垫江汽车客运中心，准备乘车去重庆中心城区务工的市民刘朝兵介绍，自己在重庆打工，周末回垫江看孩子，以前想多住一晚，只能在朋友圈找凌晨出发的“拼车”，现在早班车提前了，可以坐正规车出行，安心了不少。这一变化，源于县交通运输委针对群众出行需求推出的运力优化举措。

　　“打击非法营运，不能只靠堵，更要靠疏。”县交通运输委主任丁发权表示，自机动车非法营运专项整治行动开展以来，该委深入调研客运市场，掌握区域内客运班线的空间覆盖完整性、时间覆盖合理性、运力匹配度，精准施策填补运力缺口：增加垫江至重庆早晚班次，早班提前至5：30，晚班延至20：00；恢复“愉客行”城际班车，在北门转盘、县体育场增设2个城区便民乘车点化解运力压力，从源头上压缩非法营运生存空间；针对农村地区，新增2条客运线路，延长运行时间，让群众“出门有车坐、安全又便捷”。

　　同时，县交通运输委还对网约车管理进行了规范，对全县网约车平台、车辆及驾驶员进行全面排查，清理注销不符合条件网约车运输证9个。引导符合条件的驾驶员通过正规考试转为网约车或出租车司机。

　　如今，在垫江，正规客运班车往来穿梭；高铁站外，合规网约车有序候客。数据显示，机动车非法营运专项整治行动开展以来，渝垫线客源上升60%，群众对出行服务的满意度达96%。

　　垫江县交通运输委主任丁发权表示，下一步，该委将深化部门协作机制，建立健全非法营运综合治理长效机制，织密非法营运整治防护网；持续优化县际班车、农村客运线路，提升服务质量，让群众出行更便捷、更实惠。

　　（记者 陈柔洁 通讯员 何明燕）