更温暖 重庆民生答卷让百姓有感

　　●建成乡镇（街道）养老服务中心955个、社区养老服务站2871个，基本实现城乡社区养老服务设施全覆盖

　　●完成公共交通适老化改造，新增老旧小区电梯6000余部，建成113个全国示范性老年友好型社区

　　●“渝悦救助通”平台整合24个救助服务事项形成“社会救助一件事”，实现219万件次联办服务

　　9月12日，重庆市政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划谱写中国式现代化重庆篇章”系列主题新闻发布会（第三场），介绍“十四五”时期重庆民政事业高质量发展成效。市民政局局长阚吉林重点从三方面介绍了重庆市持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。

　　着力解决老年群体“急难愁盼”，深化养老服务发展

　　据介绍，截至2024年底，重庆60岁以上老年人达801万，老龄化率达25.11%，高于全国平均水平。为解决老年群体“急难愁盼”，重庆出台基本养老服务清单，将物质帮助、照护服务、关爱服务、社会优待等四大类20项服务纳入政府支持范围，明确服务标准和供给主体，让老年人对可享受的服务一目了然。

　　在完善服务设施方面，重庆积极盘活闲置资源，建成乡镇（街道）养老服务中心955个、社区养老服务站2871个，基本实现城乡社区养老服务设施全覆盖。利用养老设施和闲置资产建设老年食堂及助餐点1733个，覆盖88.6%的街道和35.1%的乡镇，部分区县还支持助餐配送服务，日服务老年人超1万人次，积极解决老年人“吃饭难”问题。

　　针对失能老年人的照护难题，重庆在长期护理保险制度的基础上，在全国率先试点中度及以上失能老年人消费补贴政策，根据老年人选择的照护方式提供差异化补贴，机构养老和社区居家养老的失能老人每月最高可分别获800元、500元补贴。目前全市正有序开展老年人能力综合评估，确保经评估符合条件的老年人都能享受到这项政策。同时，推行高龄津贴“免申即享”，通过数据共享和主动服务，所有80岁以上老年人无需申请即可享受高龄津贴，惠及115万老年人。

　　在推进老年友好型社会建设方面，加快“15分钟养老生活服务圈”布局，探索“机构带站点进家庭”连锁运营模式；完成公共交通适老化改造，新增老旧小区电梯6000余部，建成113个全国示范性老年友好型社区；推行敬老卡全市通用，建成“渝悦养老”数字化平台；开展“银龄行动”志愿服务，年均200万老年人参与社区教育，400万人参与体育健身；持续开展“敬老月”活动，推动老龄化课程进党校等。

　　强化困难群体保障，持续增进民生福祉

　　“十四五”以来，重庆不断健全分层分类的社会救助体系，加强低收入人口动态监测和联动救助。城乡低保标准分别提高至770元/月、630元/月，特困人员供养标准1001元/月，较2020年分别增长24.19%、27.02%和24.19%。同时建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，适时发放价格临时补贴，增强困难群众抵御风险能力。

　　在儿童福利方面，重庆建立了孤儿、事实无人抚养儿童保障标准自然增长机制，在全国率先将城镇留守儿童纳入关爱保护范围。“童心相伴”心理健康关爱项目为困境儿童和留守儿童提供心理健康服务，2024年以来在全市1032个乡镇（街道）开展团辅3739场，服务儿童26万余人次，为1877名儿童提供7739次个案服务。

　　在残疾人福利领域，重庆打造“渝康家园”服务品牌，“十四五”以来累计服务精神障碍社区康复患者5.6万名，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖51.2万人。

　　在社会事务方面，重庆作为全国最早实现婚姻登记“跨省通办”的省市之一，已为12万余对新人提供登记便利。通过“乡村著名行动”在全国建成首个省级区划地名历史文化展示馆，建成乡情馆（村史馆）1394家，培育“地名+”特色品牌1778个，让老百姓看得见山水、记得住乡愁。

　　深化改革与数字赋能，提升民政服务效能

　　“十四五”以来，重庆积极推进工作机制创新，实施民政领域协同增效改革，充分利用存量闲置资源，依托镇街民政服务站、村社区党群服务中心等服务设施，打造社会救助、社会组织、公益慈善三大服务联合体76个，通过阵地共建、资源共享、信息共通，服务群众70余万人次。

　　在数字化建设方面，“渝悦救助通”平台按照市级统建、区县使用原则，纵向贯通市、区县、镇街三级，横向联动28个市级部门，全面接入“渝快办”“渝快政”两端，与三级治理中心和“141”基层智治平台贯通运行，惠及困难群众340余万人。该平台推动社会救助实现三大根本性变革：从“线下申请”变为“掌上申办”，线上申请率超98%，办理时长缩短57%；从“多头跑动”变为“一次联办”，整合24个救助服务事项形成“社会救助一件事”，实现219万件次联办服务；从“坐等上门”变为“主动发现”，通过264项预警规则对341万人开展动态监测，累计核实纳入保障5.2万人。

　　此外，重庆持续深化放管服改革，实现民政政务服务“一窗综办”，通过渝快办“一网通办”，低保申请等9项高频服务实现免证明、免跑腿，结婚落户、社会救助等8个“高效办成一件事”改革落地，实现“一次申请、高效办结”，累计服务群众280万人次。

　　（文/记者 张莎）