日前，重庆市纪委监委第三监督检查室收到某中央在渝行政单位纪委“求助”：该单位纪委掌握了干部郭某某部分违纪违法事实，但因权限受限难以深入调查，需启动联合审查调查机制。

　　时间紧迫。作为中央在渝单位对口联系部门，第三监督检查室当即启动央地纪检监察协作“绿色通道”，鉴于属地渝北区纪委监委近期任务繁重，经研究选定办案条件成熟的巫溪县监委指定管辖。随后，巫溪县监委委员周荣带队奔赴渝北，与办案骨干研究案情，制定突破方案。当天晚上，郭某某被采取留置措施，案件审查调查也得以迅速突破。

　　习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表的重要讲话，对深化纪检监察体制改革提出明确要求，全会工作报告作出具体部署。修改后的监察法及其实施条例创设、细化了监察再派出制度，为地方纪委监委深化央地协作机制改革提供了重要法律法规依据。

　　重庆市纪委监委相关负责同志介绍，中央在渝单位地理分布集中，中心城区纪委监委因辖区内中央在渝单位较多，往往承担过多任务，而外围区县资源未充分利用。为了解决协作任务畸轻畸重、供需配比不均衡问题，“片区协作”与“属地协作”相结合的“双轮驱动”模式应运而生——根据地域分布、体量大小、行业属性、案件数量等，将中心城区的中央在渝单位均衡划归中心城区的11家区纪委监委履行“片区协作”职责；中心城区以外的中央在渝单位由所在地的区县纪委监委履行“属地协作”职责。如果片区或属地区县纪委监委无法履职的，市纪委监委指定其他区县纪委监委办理。

　　今年初，重庆市纪委监委系统谋划“构建央地纪检监察机构协作机制”改革项目，配套出台《重庆市纪检监察机关与中央在渝单位纪检机构协作配合工作办法（试行）》，着力疏通当前央地协作中存在的案件移送不畅、协查效率不高、日常沟通阻滞等堵点。越来越多的成功案例表明，“央地协作”机制正发挥着积极作用。

　　今年2月，在重庆市纪委监委的领导部署下，中国工商银行重庆市分行某一级支行原副行长段某因涉嫌严重违纪违法被大渡口区监委依法留置。该案跨区域、跨行业，违法手段隐蔽，调查难度大。工行重庆市分行纪委虽已排查发现段某涉嫌多项职务犯罪行为，却因权限受限难以固定其行外资金往来、社会关系等关键证据。“央地协作”机制在此刻发挥了关键性作用。在重庆市纪委监委协调下，段某的相关信息通过纪检监察信息平台与公安、税务、市场监管等政务数据高效对比，迅速锁定了可疑资金链和关联公司。大渡口区纪委监委与工行重庆市分行纪委办案人员紧密协作、专业互补。面对段某对金融专业问题的狡辩，分行纪委精准运用业务规章击破其谎言；遇到需要审查调查策略攻坚的“硬骨头”，地方纪检监察干部则主导突破。双方配合默契，优势叠加。5月26日，段某案被移送司法机关依法审查起诉。

　　这起案件充分展现了重庆市纪委监委构建的“线索共研、指导取证、派员参与、协调移送、跟踪督办”五位一体央地联合办案全链条协作机制的优势。该机制打破了央地信息壁垒和职能界限，数字纪检监察体系的深度赋能使“央地协作”如虎添翼。今年上半年，该市已办理“双管”公职人员留置案件26件，比去年同期增长53%，持续释放出央地联合审查调查“1+1>2”的强大震慑。

　　“央地协作”的监督优势还体现在联动检查上。近期，该市纪委监委组织税务、金融、财政等领域中央在渝单位与地方纪委监委成立央地联合监督检查组，对全市教育、医疗领域开展财经纪律执行情况检查，精准发现问题700余个、问题线索60余条。

　　针对中央在渝单位纪检干部缺少实战锻炼和系统培训的短板，“央地协作”机制搭建起了学习平台。重庆市纪委监委创新建立中央在渝单位纪检干部“委培库”，着力构建“专题培训夯基础、以干代训强实战、重点调训攻难题”培育体系。把垂管单位的纪检干部纳入全市纪检监察干部培养的“大盘子”，让其深度融入地方纪委监委的实战环境，有效解决“办案视野窄、实战经验少”的短板弱项。

　　近日，江北区纪委监委联合区委组织部、区法院、区检察院、区公安分局、区审计局等6家反腐败协调小组成员单位与国家金融监督管理总局重庆监管局纪委签订共建合作协议，这份协议的核心内容之一是持续开展“金苗成长计划”，即金融机构干部到地方纪委监委等单位交流锻炼。

　　“全程参与地方专案，从线索研判到谈话突破，再到外调取证、移送司法，这种一体化的培养模式与传统培养模式截然不同，精准契合了垂管单位纪检干部的履职需求，产生了‘培养一个、带动一批、提升一域’的叠加效应。”江北区纪委监委有关负责同志介绍。该区纪委监委协助重庆金融监管局纪委、市委金融纪检监察工委在全市开展金融领域突出问题治理，结合近年来查办的金融领域腐败案例，梳理查找普遍发生、反复发生的突出问题，编制了金融领域突出问题治理参考目录，系统梳理出金融活动中违规收取“回报费”“手续费”以及金融领域非法中介乱象治理等问题。金融机构将根据参考目录，结合本单位工作实际开展调查研究与系统治理。

　　“我们将进一步强化央地纪检监察力量整合、程序契合、工作融合。”重庆市纪委监委相关负责同志表示，将以更高标准、更实举措推动央地纪检监察协作工作走深走实，“两条绳”拧成一股劲，以强有力的监督保障党中央决策部署在重庆一贯到底、落地见效。

　　（通讯员 周尤 周弘历 ）