15分钟养老服务圈“圈”出重庆老人的幸福晚年

适老服务步行可达 精神需求点单可供 独居同享温暖照护……

15分钟养老服务圈“圈”出重庆老人的幸福晚年

　　从繁华商场里的“银发生活Mall”，到社区深处充满活力的“学乐园”，再到指尖轻点即可上门的专业照护——如今，便捷可及的高品质养老服务，为老年群体提供了温暖日常与尊严守护。

　　今年，重庆市民政局将构建“15分钟养老服务圈”列为年度重点工作，印发《重庆市推动15分钟养老服务圈建设实施方案》，绘就了未来的发展蓝图。方案聚焦实施三级养老服务网络打造等“十大行动”，力求把养老服务深度融入重庆市“15分钟高品质生活服务圈”建设大场景中，温暖守护重庆人的幸福晚年。

　　连日来记者探访发现，这张精心编织的“15分钟养老服务圈”，已在悄然布局建设，改变着山城老人的生活图景。

　　把养老搬进商场

　　养老服务综合体打造银发消费新场景

　　在南岸区东东摩商场的二楼，一个名为“常青魔方”的空间正悄然影响着附近老人的养老生活。这是重庆首个养老服务综合体，没有暮气沉沉，取而代之的是一种轻松自在的活力氛围。

　　6月初，陈女士偶然踏入“常青魔方”适老化产品体验馆，长久以来的心结豁然开朗。家中75岁的老父亲因为念旧，拒绝搬去子女的新家。“让爸爸住在老屋，总担心安全问题。”她说。

　　“常青魔方”可提供卫生间防滑、卧室无障碍设计的贴心方案，还有智能监测设备、升降灶台和倾斜浴室镜等巧妙的适老化应用。在详细咨询了“一户一案”定制改造服务后，她果断预约了上门设计。

　　“常青魔方”由深耕养老17年的重庆常青社凯尔老年公寓集团打造。记者发现，它更像一个专为老人设计的“一站式生活服务Mall”，将中医理疗养生、智慧家居改造、居家护理、老年大学等多元业态，整合到一个空间里，打造成让老人安心舒心的“银发消费新场景”。

　　在明亮温馨的中医理疗区，78岁的钟阿姨正享受每月专业服务，她是这里的常客。一次，她被理疗区旁为老人拍摄写真的场景吸引，“一直想拍套像样的照片，但又怕麻烦、怕花钱。”当得知价格较为亲民，她毫不犹豫地预约了档期。镜头前，她焕发的神采是“获得感”最生动的注脚。

　　企业负责人曾吉果说，2023到2029年将迎来银发族的退休高峰，他们的需求和消费观已大不同。难点在于“培育市场”——很多人不知道有专为老人设计的好产品好服务，子女也不知道能为父母做什么。

　　“常青魔方”将培训、改造、理疗、护理等六大业态进行有机联结，形成服务老年人的闭环，通过空间的黏性，让老人来了、体验了、满意了，进而自然产生更多服务需求。让老年人“出行可及、消费无碍”，这恰好和重庆市构建的“15分钟养老服务圈”理念契合。

　　精准满足精神需求

　　用文艺点亮银发新生活

　　笔尖在宣纸上流转，62岁的梁光凤凝神静气，一个饱满的“霞”字渐次成型。6月15日，在江津区珞璜镇新时代文明实践服务中心的书画室里，墙上的《滕王阁序》墨香犹存，该镇书法家协会的老师正俯身指点。

　　这温馨一幕，正是珞璜镇拓展“15分钟养老服务圈”内涵的生动注脚——从满足“一碗热饭”的胃，到充盈“老有所学”的心。

　　“过去想学点啥，得往江津、巴南城里跑，甚至折腾到南坪，来回半天就没了。”家住碑亭社区的皮学昌老人感慨。

　　今年3月，江津区老年大学珞璜分校落户镇中心这座千余平方米的“银发乐园”。爱好音乐的他，毫不犹豫加入了“珞璜好时光民乐队”，每周一次抱着电子琴，与十多位老伙伴欢乐合奏。

　　课虽短，却点燃了皮学昌退休后沉寂的时光，“没课的日子，在家练琴都带劲，坐两站公交就能来，心里踏实得很！”他粗糙的手指在琴键上跳跃，笑容里满是充实。

　　这座位于镇中心的“学乐园”，精准满足了全镇1.5万老人对精神文化生活的渴求。舞蹈室内身姿舒展，书画室里墨韵飘香，电影放映厅光影流转……十多个功能空间，如同磁石般吸引着方圆15分钟生活圈内的老人。

　　记者了解到，分校常年开设舞蹈、形体、书法、绘画等七大类公益课程，不定期推出象棋、摄影、智能手机培训，每月超过400位老人在这里重拾学习的乐趣，还孵化出芳华旗袍队、珞城欢乐合唱团等19支老年文艺队伍。

　　政府搭台，老人“唱戏”，广场休闲文化季、健康老人风采展等舞台，让积蓄半生的才情有了绽放之地。

　　“老人盼的，就是我们该做的。”珞璜镇新时代文明实践服务中心工作人员廖静介绍，服务精准化的秘诀在于“问需于老”——每年初开展文化需求问卷调查，只要同一课程有30位以上老人报名，便立即协调师资开课。于是，艺培机构的专业老师来了，社区里的文艺爱好者站上了讲台。资源灵活整合，让课程库持续“生长”，真正惠及老年人的文化生活。

　　这份家门口的“精神食粮”，与珞璜镇已夯实的“15分钟就餐圈”相映生辉。此前，该镇已在老年人口密集的珞璜、碑亭社区建成两家老年食堂，成功辐射周边六个（村）社区，不仅让老人吃上暖心饭，更以市场化运营实现盈利。

　　从口腹之需到心灵滋养，“15分钟圈”的内涵正不断丰盈。在珞璜镇民政事务岗负责人吴静看来，养老服务正从“保基本”向“提品质”迈出关键一步：“让老人走出家门就能找到乐趣、学到新知、交到朋友，精神富足了，才是真正的高质量养老。”

　　指尖点单、守护到家

　　养老服务圈让独居老人同享温暖照护

　　6月16日，在璧山区璧城街道杨柳坝社区香江嘉园小区，87岁的邓时荣老人坐在窗边，看着两名穿着整洁工装的服务人员熟练地拆卸空调滤网。

　　厚厚的积灰被水流冲下，风扇叶片重新恢复光亮。女儿叶太琴通过手机预约的这次上门服务，不仅带来了彻底的居家清洁，同行的护士还为老人测量了血压，细致记录下老人的体检数据。

　　“养老中心就在小区门口，手机上点一点，专业的护理人员就到家了，比喊自己儿女回来还快。”叶太琴感叹。

　　在拥有2000多名老年人的杨柳坝社区，便捷可及的居家照护服务，正成为高龄、失能、患病老人安享晚年的坚实依靠。

　　璧城街道养老服务中心就坐落在香江嘉园小区门口，精准的“选位”，确保辖区老人都能在15分钟内享受专业照护。

　　中心已为200多位老人提供上门服务，可根据不同需求灵活选择单次服务或购买定制服务包。对于经济困难的特困老人，街道提供兜底保障——每人每月可免费享受价值180元的“居家服务包”，涵盖基础生活照料与健康监测。

　　璧城街道负责人介绍，15分钟居家养老服务的核心在于响应快、专业强、覆盖准。像邓时荣老人这样的需求，通过线上或电话点单后，中心会派遣由居家服务员与专业护士组成的小分队上门，解决子女因工作或距离无法随时照顾的痛点，让“独居不独助”成为现实。

　　作为全国示范性老年友好型社区的创建点，杨柳坝社区还引入“重庆渝小护”智慧养老系统，为几十位失智或半失能老人配备了智能手环和防走失胸牌。一旦老人活动超出设定安全范围，系统将自动预警，通知家属和社区工作人员，极大降低了认知障碍老人走失的风险。

　　从看得见的清洁除尘到看不见的电子守护，璧城街道养老服务中心编织的这张居家照护网，让“15分钟”不再是个时间概念，而是可感可及的安心、温暖和守护。

　　数读>>>

　　重庆市有60岁以上老年人801万 占比达25.11%

　　截至2024年末

　　中国60岁及以上人口3.1亿人 占全国人口的22%

　　据测算

　　我国银发经济规模在7万亿元左右

　　预计到2035年

　　银发经济占GDP比重将从6%上升到9%

　　数据来源：重庆市民政局

　　解读>>>

　　养老服务综合体怎么建怎么享

　　重庆市有60岁以上老年人801万，占比达25.11%，其中65岁以下低龄老年人规模约210万，他们的财富储备相对充足、社会保障较好，消费意愿强烈，形成了新的“银发红利”。

　　重庆市年内将建成的30个社区养老服务综合体，将成为激活银发经济的关键节点。近日，市民政局养老服务处处长周万利解读“15分钟养老服务圈”建设路径与破局之策。

　　迭代升级——

　　推动公共服务下沉，再造消费场景

　　以社区居委会为中心，步行15分钟画一个圈——这就是重庆中心城区915个养老服务圈的基本单元。

　　与“15分钟高品质生活服务圈”同步推进的这场空间革命，社区养老服务综合体的核心在于公共服务下沉：助餐、助浴、助洁、助医、助学、助急等20余项基础服务将嵌入社区末梢，实现“兜底有保障、刚需有服务、普惠有供给、高端有选择”的多层次养老格局。

　　过去是把养老院搬到社区，现在要转向消费场景再造，养老服务综合体就是迭代升级的答案。

　　守住底线——

　　市场化运作、普惠性托底、专业化服务

　　在周万利看来，年内将建成的30个社区养老服务综合体，承载着养老服务的范式转变。“传统站点解决刚需，而综合体要激发消费潜能。”

　　传统的三级养老网络主要提供助餐、日间照料等基础服务；而养老服务综合体迭代升级：集成老年大学、医疗康复、适老化产品体验、智慧照护到家、金融商贸服务等场景，形成“一站式银发消费生态”。“从实物消费到服务消费，从被动接受到主动选择，这才是银发经济的本质。”她表示。

　　养老服务综合体的建设路径同样也在创新，政府鼓励市场主体盘活闲置资产，改造验收后给予补贴，或对现有街镇养老中心升级改造。每个综合体必须守住底线，那就是市场化运作、普惠性托底、专业化服务。

　　两大挑战——

　　社会资本观望，专业人才短缺

　　“15分钟养老服务圈”建设中最大的挑战是什么？周万利说：“社会资本在观望，专业人才仍短缺。”

　　激活资本的关键在“可持续”。重庆已有探索：85%老年食堂实现盈亏平衡，80%以上社区站点实行公建民营。“养老综合体需要更专业的运营者。”她呼吁深耕养老领域的企业入场。

　　人才缺口则直指结构性矛盾。“全市缺1.5万名专业人才，不仅是护工！”周万利列出一串养老新职业：老年人能力评估师、养老顾问、心灵慰藉社工、智慧产品设计师……“重庆现有岗位只有护理员和助浴员，其他几乎是空白。”

　　周万利表示，重庆已有破局之策，一方面是职教改革，试点中高职院校公费培养养老专业人才，对接市场化就业；另一方面是待遇提升，建立职业技能等级与薪酬挂钩机制，探索入职补贴、岗位津贴、企业年金制度；再有就是社会认同，推动“养老服务师”职业评价，让年轻人看到养老的职业前景。

　　（文/记者 张莎）