近日，走进重庆市璧山区河边镇基层治理指挥中心，一块巨大的显示屏跃然眼前，十分“吸睛”，屏幕前，工作人员有条不紊地分析着各个板块的数据。“这是我们河边镇的‘大脑’，我们采取的一系列‘慧’民服务，都离不开它的支撑。”河边镇党委副书记、镇长张俊告诉记者。

  重庆市璧山区河边镇。郭武奎摄

  当前，席卷而来的数字化浪潮正推动着基层治理发生变革。河边镇，这个地处重庆市璧山区一隅的小镇，正凭借“数智”力量勾勒出一幅基层“善治”的崭新画卷，为百姓生活带来诸多贴心的“慧”民服务。

  打造“智慧大脑”，基层治理跑出“加速度”

  违法行为从网格员发现到镇级相关部门响应处置能有多快？河边镇的答案是：仅需8分钟。

  去年，镇里响水滩桥排危施工时未设围挡，网格员巡查发现后，立刻拍照上传。镇级基层治理指挥中心“智慧大脑”接到信息后即刻响应，迅速将指令分拨至综合执法岗，执法人员火速抵达，亮证、取证、信息录入、开罚单，整套流程如行云流水，全程仅耗时45分钟，前端响应仅用8分钟。

  河边镇工作人员在监测智慧管网。毛廷杰摄

  这场“闪电执法”是“智慧大脑”日常运转中的一个小片段，也是以“智”促“治”的生动缩影。“这背后的‘秘密武器’，正是重庆市基层智治体系。”河边镇组织委员张晓平介绍，近年来，河边镇围绕“141”基层智治体系建立镇级基层治理指挥中心，串联起全镇党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四个板块与村（社区）网格，通过体系重构、机制重塑、力量重组，基层治理模式实现了基础数据从“自上而下”向“上下联动”、从“单打独斗”向协同共治、从传统治理向智能治理的转变。

  张晓平介绍，为了让“智慧大脑”运转得更高效，河边镇一方面全量归集基础数据，通过网格员核采、归集部门数据等方式，动态更新一体化平台基础数据，摸排实有人口、重点人员等8类数据共计40547条，实现基础数据实、准、细，达成“一屏观全镇、一网管全镇”的目标；另一方面，当地还建立了“125”前端快办流程，镇级指挥中心1分钟分拨，责任岗位2分钟响应，经办人员5分钟核处，极大压缩了前端响应时间。截至目前，已累计快报快处事件3086件次，办结率100%，实现了事件处理“零逾期”的亮眼成绩，让基层治理跑出了“加速度”。

  激活“神经末梢”，为精细治理注入“微精度”

  “光有‘大脑’还不够，要实时捕捉全镇治理数据，还得精准对接基层群众需求。”张俊表示。为了让“智治”精准触达小镇“神经末梢”，河边镇已陆续部署172台智能感知设备，涵盖摄像头、热成像仪、浊度水位检测仪等，构建起全域感知网络：无人机巡航与山坪塘监测织就“天上水面”防线，智慧森防联动地灾监测守护“山上山下”安全，智慧城管协同管网监测覆盖“地上地下”空间，雪亮工程搭配独居老人监测、垃圾溢满预警，实现“房前屋后”无死角监管。目前，智能前端已经成功采集了1024条数据，将“大数据”深度融入基层治理的各个环节。

  巡航无人机设备。璧山区河边镇供图

  依托这些城市“神经末梢”，河边镇工作人员足不出户即可实时掌握全镇全域治理情况。“319国道有群众占道经营”“背街小巷存在车辆违停”“某地河道水位超警戒线”等提示信息，在指挥中心大屏上实时弹出。

  “这些智能感知设备太管用了，我们就像长了‘千里眼’！”河边镇村镇建设服务中心副主任张世强感叹道，“现在我们有了实时监控、线上预警、精准定位，不仅减少了我们很多重复劳动，还让我们的服务更精准、治理更精细。”

  河边镇的智能感知设备。璧山区河边镇供图

  从“人巡”到“智巡”，持续“生长”的“神经末梢”正重塑河边镇的基层治理模式。这些看似微小的感知设备，不仅织密了城市安全防护网，更让“大数据”转化为“大民生”——独居老人云端守护、管网泄漏提前干预、森林火情提前预警……随着数字化触角不断延伸，基层治理的“微精度”正化作群众可感可及的“幸福感”，真正实现“慧”民于心、服务于行。

  凝聚协同合力，多元主体共织“双网格”

  “河边镇的基层智治，不是政府单打独斗，而是居民、企业、社会组织协同作战。”张俊说道。为让治理兼具科技精准与人情暖意，河边镇创新基层治理模式，探索构建线上“云网络”与线下“小网格”互动互补的“双网格化”工作体系，将基层治理网络织得更密更牢。

  文昌社区综合服务专干、第二支部网格长贺欢介绍，河边镇大力开展基层智治平台微信小程序“N力量”上报事件培训，组织120名党员、医生、警察等居民注册“重庆基层智治”小程序，让他们化身散布全镇的“数字探头”。无论是楼道里私拉的充电线，还是农房内隐蔽的违规经营，居民只需用手机拍照，通过“一键报事”上传信息，指挥中心大屏就会实时接收事件，迅速派发给网格员和执法人员处置。

  “上个月，一位居民通过这个功能上报所在社区路灯接触不良，晚上窗前灯光不停闪烁影响休息。网格员收到信息后，当天就协调维修人员加班加点修好了路灯。”贺欢感叹道，以往靠工作人员挨家挨户搜集群众需求的烦琐工作，如今联动社会力量后，“动动手指”就能完成。

  河边镇组织居民开展“N力量”上报事件培训。郭武奎摄

  此外，河边镇还持续壮大线下网格治理力量，175名在职党员与志愿者主动下沉一线网格，镇商会、供销社、河边社工站等13家机构人员也相继加入“进网”队伍，共同聚焦解决群众的“关键小事”。目前已累计收集群众“急难愁盼”诉求83件，成功解决73件。从为失业者对接企业岗位到为独居老人提供生活照料，河边镇多元主体在网格中各展所长，真正让群众感受到基层治理的温度与实效，实现幸福满“格”。

  数字浪潮奔涌向前，“智”理温情浸润心田。河边镇的“双网格”治理网络，恰似一把精密的梳子，梳顺城市肌理的同时，更梳拢了民心民意。在这里，“智慧大脑”与“神经末梢”同频共振，“云网络”和“小网格”相辅相成，每一次数据的精准分析、每一份力量的协同联动，都在诉说着基层治理现代化的生动实践。张俊表示，未来，河边镇将继续以“数智”驱动“善治”，在为民服务的画卷上，书写更多幸福满“格”的精彩篇章。（戴立坤 谭湘）