“食材入库记录在哪里，食材品名、进货日期、保质期是否有标注、登记？”近日，重庆市巴南区纪委监委联合区教委、区财政局、区市场监督管理局组成检查组，对该区滨江第一小学“校园餐”专项整治情况进行抽查。

　　“抽查分为两组，一组看后厨，查食品安全；一组去财务，看资金使用情况。”巴南区纪委监委驻区教委纪检监察组组长黄治国介绍，今年以来，该组已联合相关部门开展了两轮次抽查。从抽查情况看，各学校食品安全及膳食经费管理日趋规范。

　　去年以来，重庆市纪委监委在全市中小学开展“校园餐”专项整治。截至目前，共立案515人，留置20人，党纪政务处分327人，追缴资金4738万余元。

　　为持续巩固深化专项整治成果，今年1月，重庆市纪委监委会同教育、财政、卫生健康、市场监管等部门联合印发《重庆市中小学校园食品安全和膳食经费管理监督办法》，对“校园餐”监管体制、学校职责、膳食经费管理、采购管理、食堂管理、监督检查等方面内容进一步规范，压实各方责任。

　　“市纪委监委通过梳理相关案件发现，整治‘校园餐’要抓住两个关键点——资金和食材。”重庆市纪委监委第八监督检查室主任陈超说。在膳食经费管理使用方面，一些学校未能做到专款专用，存在食堂账务管理不规范、挤占挪用膳食经费、虚列名目套取资金等问题。在食材方面，一些学校存在食材储存不当、后厨环境脏乱等安全卫生问题，以及食材采购领域利益输送等廉洁风险。

　　立足纪检监察职责，重庆市纪委监委印发工作方案，从学校食品安全责任落实、营养膳食补助及学生餐费等资金管理使用、食堂管理、食品安全卫生管理四个方面强化监督纠治。重庆市纪委监委从全市区县中随机挑选149所中小学开展“四不两直”专项检查，推动职能部门向纪检监察机关移交问题线索185条。市纪委监委领导班子带头包案，深挖细查干扰多阻力大、疑难复杂的“校园餐”案件。市纪委监委驻市市场监管局、市教委、市财政局纪检监察组分别督促推动相关职能部门履行主管监管责任，同步开展本系统本行业自查自纠，全面排查校园食品安全和膳食经费管理方面存在的突出问题。全市各级纪检监察机关与教育、审计、财政等部门成立联合检查组，严查套取挪用学生膳食经费等突出问题。

　　“深化‘校园餐’专项整治，让挤占、挪用、套取学生膳食经费问题得到根治，必须压实学校主体责任，推进学校食堂变革管理模式，重塑流程。”对此，重庆市纪委监委有关负责同志有着深刻的认识。

　　在重庆市纪委监委督促推动下，去年11月，重庆市教委、市财政局、市市场监督管理局联合印发《关于建立中小学食堂“三同三公开”工作制度的通知》，要求中小学食堂“食材同质、菜品同价、师生同餐”，“公开采购、公开带量食谱、公开加工过程”，推动建设覆盖全市中小学的智能“阳光厨房”，守住食品安全底线、守牢资金安全红线，严防廉洁风险。

　　在重庆市巴南区滨江第一小学，学校每周在醒目位置张贴带量食谱，细化到每个菜品主要食材的用量。食堂后厨各个功能间均设置摄像头，实时抓取画面并上传至系统，市场监管、教育部门相关负责人可全程监控食材验收、入库、出库、加工、烹饪等关键环节，系统排查、预警、推送问题，督促学校立行立改。

　　紧盯食材采购环节，重庆市纪委监委督促相关部门履职尽责，目前全市所有中小学的4243个自建食堂全部自主经营，实现“零”承包、“零”托管、“零”盈利。在此基础上，各区县纪委监委推动主管部门建设采购数字化平台，实现供应商“商品上架”、学校“需求下单”、食材“验收入库”、经费“线上结算支付”。截至目前，共有28个区县实现线上采购。

　　比如，重庆市铜梁区通过公开招投标选定6家公司，集中供应食材，集中商议食材价格，既保证食材质量，又做到价格低于市场水平。学校根据食谱在“采购云平台”下单，供应商收到订单后，用冷链车统一配送至学校，确保学校食材来源相同、品质可控、价格相同。

　　“学校全品类食材都在该平台采购，所有采购记录公开可查，采购单据不可篡改，消除了学校和供应商利益勾连的问题，杜绝了学校自行采购虚列支出的廉政风险。”铜梁区委常委，区纪委书记、监委主任汪桥生说。

　　针对学生膳食经费账外运行、公款私存、坐收坐支等问题，重庆市纪委监委推动相关部门建立膳食经费财政代管、专账核算制度，公办中小学、幼儿园收取的伙食费纳入财政代管资金账户，民办中小学、幼儿园开设食堂专门账户，进行专账核算。截至目前，该市膳食经费代管率中小学达到99.6%、幼儿园达到95.6%；民办学校食堂专门账户开设率中小学达到81.9%、幼儿园达到78.2%。

　　此外，重庆市纪委监委还督促推动各中小学成立膳食监督家长委员会，邀请家长代表不定时陪餐，对“校园餐”整改整治提出建议意见；向9万余名家长公开食堂后厨视频直播，回应群众关切。

　　随着制度机制不断完善，该市中小学“校园餐”管理更加规范有序。“校园菜品质量提升了，10元的餐标从原来的一荤两素，到现在的两荤一素，荤菜就有五六个可供选择，孩子们既能吃饱，也能吃好，我们很放心。”学生家长李丽说。

　　（陆丽环）