重庆黔江，地处渝东南武陵山区，森林广袤。作为重庆林业资源大区，黔江生态优势显著却曾因林地经营分散、资金匮乏、技术滞后等问题限制了林业发展潜能。近年来，黔江主动求变，多管齐下，力求走出一条绿色发展之路。

　　如今的黔江，森林覆盖率稳中有升，林业产业蒸蒸日上，林农生活日新月异。曾经的难题一一破解，绿色金融、模式创新、产业升级相得益彰，绘就“生态美、产业兴、百姓富”的美好画卷，成为林业改革的生动范例，为更多地区提供了可借鉴的宝贵经验。

　　成立重庆市首个“林业支行”

　　金融赋能“贷”动林业新发展

　　去年8月，黔江区召开深化集体林权制度改革工作推进会，会上，重庆农村商业银行黔江支行被授予“黔江林业支行”牌匾，标志着全市首家“林业支行”正式落户黔江。这对黔江有怎样的意义？

　　黔江区森林资源丰富，是乌江流域重要生态屏障，但在林业发展过程中面临诸多挑战。林业资金匮乏，发展动力不足；金融服务缺位，供需对接不畅；产业效益不高，综合发展受阻……这些问题制约着林业的高质量发展。

　　黔江亟待解决资金来源问题以激活林业发展潜力，急需通过创新举措提升产业效益，实现林业产业的规模化、专业化、现代化发展，促进生态与经济双赢。

　　为此，黔江通过率先设立“林业支行”构建金融组织体系，推行“三优一惠”特色服务，调动林农积极性。在林业支行带动下，全区当年林业产业贷款余额较年初净增30%以上。同时，以“林业支行”为示范，带动了9家银行机构参与，构建起“政策性银行+国有大行+地方法人银行”的支持集体林权制度改革服务体系。

　　黔江区还以蚕桑产业为切入点，开展农业产业链、金融链链长制试点。围绕蚕桑产业链，构建“黔质贷+蚕桑贷”产品体系，并推出“林业碳汇预期收益权”等10款金融产品，形成保险、贷款、担保和抵押联动的林业金融服务体系，有力支持了林下经济产业发展。

　　此外，黔江区探索“三项改革协同”，汇聚金融叠加效应。整合林业、金融、环保等部门力量，建立融资对接机制，依托相关平台推送项目实现集中融资和监测评估。

　　在金融赋能的同时，黔江区扎实推进林改措施。创新林业“新三变”模式，以白土乡为试点，推动林业资源变资产、林农变股东、大户变经理。通过林地流转，林农获得稳定租金收益，且租金逐年上涨；林农以劳动力入股，参与林业经营并享受分红；培养林业经营管理人才，带动林业产业发展。

　　黔江区还抢抓渝东南片区改革主战场优势，扎实推进“三权分置”，放活经营权；大力促进林权流转，促进适度规模经营，壮大林业新型经营主体；完善利益联结机制，实现林业发展与林农增收双赢。

　　在金融赋能和多项林改措施的推动下，黔江区林业改革取得显著成效。绿色贷款突破70亿元，增长30%，银行绿色信贷余额达20.5亿元，增长25.3%，培育167家林业经营主体，林业产业总产值达到62亿元。

　　织就林农致富路

　　林业产业链条让林农享受改革红利

　　近期，黔江区林业局、区科学技术局、太极镇人民政府与海南金黔投资有限公司正式签署《黔江太极镇桑黄种植与加工项目招商引资合同》，标志着当地蚕桑养殖又一重点产业项目落地。

　　该项目总投资5000万元，分两期实施。黔江区林业局相关负责人表示，该项目是推动“林菌融合”产业发展的重要实践，将依托桑黄药用价值开发，延伸产业链条，助力乡村振兴，实现经济与社会效益双赢。

　　太极镇一直将蚕桑产业作为支柱产业大力发展。全镇全年养蚕5851张，产茧5037担，单产43.04公斤，产茧量连续8年稳坐全区头把交椅。成功打造鹿子、太河2个千担村，培育出8个百担户，122户养蚕户实现增产，带动275户蚕农户、千余名群众增收致富。

　　在太极镇示范带动下，黔江区蚕桑产业整体发展势头强劲，构建了“基地、加工、桑旅”全产业链，提升产业竞争力；落实技术、政策、机制保障，推动产业稳健发展；加强政府、企业、群众联动，凝聚发展合力。

　　目前，黔江区桑园面积达9.5万亩，2024年产茧8.02万担，蚕茧产量连续14年位居重庆市首位。缫丝产量、织绸产能在全市占比可观。先后摘取“黔江国家蚕桑生物产业基地”“黔江桑蚕茧中国特色农产品优势区”“中国蚕桑之乡”“黔江桑蚕茧国家农产品地理标志”等4张国家级名片。

　　黔江蚕丝获得欧盟认证，为国际高端品牌供应原料。产业综合产值达12亿元，带动黔江区24个乡镇街道、1.2万余户、2万余人栽桑养蚕，户均增收3.38万元，带动就近务工就业2750人，人均务工增收5000余元。近3年，累计创汇4000万美元，并在石漠化治理和生态改善方面贡献突出。

　　蚕桑产业是黔江大力发展林业产业的典型案例之一。通过“林业饭”，民众不再仅依赖传统农业劳作获取单一收入，而是参与到林业产业链各个环节，从种植养殖到加工销售等，都有了获得收入的机会，林地亩均产值预计达到2600元，林农来自林业的人均可支配收入预计超过1800元。

　　全面落实“林长制”

　　筑牢绿色“防火墙”加强森林资源管护

　　今年3月15日，《古树名木保护条例》正式施行，标志着我国古树名木保护迈入法治化、规范化新阶段。近日，重庆黔江区林业局联合重庆市林业科学研究院、区人民法院、相关乡镇开展古树名木司法守护活动。活动以召开院坝会的形式，向周边群众普及古树名木保护的重要性，让绿色理念深入人心。

　　“此次活动旨在进一步增强群众对古树名木的保护意识，建立长效机制，为黔江区古树名木撑起法治‘保护伞’。”活动中，重庆黔江区林业局相关负责人详细介绍了古树名木的生态、历史和文化价值，并宣讲了相关保护条例。

　　随后，黔江区林业局、区人民法院与相关乡镇三方共同签订了《千年古树司法守护协议》。协议明确了各方在古树名木保护中的职责，通过建立协作联动机制，整合资源，多部门联动发力、公众积极参与，以法治为依托，以科技为支撑，强化对古树名木的日常巡查、养护和管理，确保古树名木得到全方位、多层次的保护。

　　守护古树名木是黔江区推进多维度森林资源管护的其中一个缩影。近年来，黔江紧紧围绕“林长制”，推出一系列创新举措与扎实行动，为这片绿色家园的可持续发展保驾护航。

　　在制度建设与责任落实层面，黔江区精心构建了一套严密且高效体系。黔江区委、区政府对林长制工作高度重视，多次召开区级总林长会议和专题会议，针对林长制推进过程中的重点、难点问题展开深入研讨并制定解决方案。

　　目前，黔江区形成了区、乡镇（街道）、村（社区）三级林长责任区域的无缝覆盖，共设立区级林长36名，乡镇级林长232名，村级林长223名，确保248万亩林地均有专人负责。过去一年，三级林长累计巡林达1.7万余人次，“林长+检察长”“林长+警长”协作机制持续深化，有效整合了各方力量；网格护林员队伍建设不断加强，“一长三员”基层管护体系全面落地，切实将森林资源管护责任压实到了最基层。

　　同时，黔江区充分发挥党建引领作用，创新建立交叉村域党建引领“十户联防”工作新机制，打破村域行政区划限制，组建了4385个“十户联防体”。借助先进的林火视频监控系统，将边界区域涉及的相关工作人员纳入林火视频信息推送范围，确保火情能够早发现、早预警、早处置。

　　在森林督查工作中，黔江对发现的问题迅速响应，针对2024年的327个森林督查变化图斑，逐一进行细致核实，严肃查处涉嫌违法使用林地的问题。

　　黔江还通过发布禁火令、封山令，公开野外违规用火处罚案例，及时更新“十户联防”小组，严格执行涉林火情“135”早期处理机制等一系列措施，成功实现森林火灾“零发生”。在松材线虫病防控方面也顺利完成2024-2025年度疫木集中除治“冬春战役”。除治面积达7.79万亩，粉碎率达到47.2%。

　　未来，黔江将继续秉持绿色发展理念，不断深化改革创新，持续优化金融服务、壮大林业产业、强化森林管护，推动林业高质量发展，助力美丽重庆建设，更好实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。

　　（文/记者 刘茂娇 彭光瑞 赖婧）