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时序更替,岁物丰成。2024年是中华人民共和国成立75周年,是全国人民代表大会成立70周年,也是现代化新重庆建设从全面部署到纵深推进的重要一年。
过去一年,大渡口区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实市委全会部署要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深入践行全过程人民民主,认真履行宪法法律赋予的职责,为大渡口区高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。
加强精准监督
助推经济社会高质量发展
2024年,大渡口区人大常委会聚焦经济社会发展和改革攻坚任务,精心挑选监督主题,通过综合运用法定监督方式,构建监督闭环体系,增强了监督针对性和实效性,为经济社会高质量发展注入强劲动力。
在提升经济发展质效方面,大渡口区人大常委会持续加强对党建统领“885”指标完成情况监督,每季度听取排名D、E档单位整改情况报告,推动人大工作深度融入“885”工作体系。先后听取成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设、“三攻坚一盘活”改革突破等“一府一委两院”工作报告36项。同时,加强对计划、预算执行及决算的监督,确保财政政策积极有效,财政资金规范高效使用。通过“人大+审计”融合监督,审计查出问题整改率提升到97%,政府债务管理得到进一步强化,营商环境得到进一步优化。
在营造良法善治环境方面,大渡口区人大常委会积极听取法治政府建设、备案审查等工作报告,推动基层智治体系和法治功能不断完善。同时,关注“八五”普法、未成年人检察及“数字警务室”建设等,与市人大上下联动,为7部法律法规提供50余条修改建议。
在加快建设美丽大渡口方面,大渡口区人大常委会积极践行绿色发展理念,加强对环境保护目标完成情况的监督,跟踪监督推动伏牛溪流域生态环境持续向好。此外,区人大常委会还深化“人大+检察”公益保护监督合力,深入开展了生活垃圾管理专项视察和“双碳”工作情况专题调研。
在增进民生福祉方面,大渡口区人大常委会深入开展了区级民生实事项目的专项视察和票决工作,有力推动了普惠性、基础性和兜底性民生建设。同时,通过听取“保交楼”、医保、安全生产与自然灾害防治等工作报告,大渡口区人大常委会积极回应群众关切,助力解决了一系列民生难题。
坚持守正创新
积极践行全过程人民民主
围绕构建人民当家作主市域实践新范例,大渡口区人大常委会坚持守正创新推动人大工作高质量发展。
扎实推进并全面完成“创新基层人大会议制度,打造践行全过程人民民主基层单元”“4+2”改革任务。在全市人大系统中率先实现了代表家站的标准化迭代升级,并成功获批为市级标准化试点示范项目。
大渡口区人大常委会主任孟德华(左五)一行开展基础教育扩优提质工作专项视察
2024年,大渡口区人大常委会制定出台4方面标准体系32项制度规范,按照标准化、智能化、实用化、品牌化的要求,打造人大代表履职平台体系,推动形成“一家一站一特色”。培育打造人大九宫庙街道工委“123575”工作体系、新山村街道人大代表音乐之家“代表一线通”等品牌,红旭救援人大代表联络点为全国人大社会委开展立法调研提供实践参考。
全面推行区级镇街民生实事项目人大代表票决(选)制,其中票决区级民生实事项目8个、镇民生实事项目31个,票选街道民生实事项目39个。召开年中区人大常委会(扩大)会议,5个街道全面实施街道议事代表会议制度,推选议事代表172名,商议并解决与群众切身利益相关事项202个。3个镇实施“季会制”,审议镇政府专项报告8项,开展满意度测评8次。
大渡口区人大代表王智娟(左三)走访群众
大渡口区人大代表李玲俐(右二)慰问城管队员
深入推进民主与法制领域专项改革,大渡口区人大常委会统筹推进相关改革工作,10项“三个一批”重点改革项目有序推进,“莎姐”未成年人司法保护中心成为市人大常委会基层立法联系点。
此外,大渡口区人大常委会还积极推动一系列重点改革项目,如全国村级议事协商创新实验试点、“三方四联”行动优化营商环境、新就业形态劳动者工会工作机制等,均取得了良好成效。
聚焦热点难点
充分发挥代表主体作用
关于加强老重钢片区工业遗产保护和再利用的建议,关于加强中小学生心理健康教育及心理健康筛查、诊断和治疗的建议……区十四届人大四次会议期间,大会秘书处共收到代表提出的建议240件,最终确定交办建议239件。截至目前,239件代表建议已全部答复代表。
民众之所期盼,即为履职之方向。去年,大渡口区人大常委会选取13件事关改革发展稳定、人民群众普遍关心、代表反映比较集中的代表建议由大渡口区人大常委会主任会成员牵头重点督办,大渡口区政府班子成员领办。通过审方案、会代表、看现场、听汇报、定答复、督落实,督促承办单位举一反三、主动作为,推动解决代表和群众关心关切的突出问题。
在对DH115号重点督办代表建议《关于加强中小学生心理健康教育及健康筛查、诊断和治疗的建议》办理中,大渡口区教委及时成立工作专班,会同大渡口区政府办公室、区卫生健康委、区经济信息委等协办单位专题研究、共同推动办理,实现了大渡口区心理健康专职教师配备率100%、心育课程开设率100%、心理辅导室覆盖率100%。
为保证办理实效,大渡口区人大常委会对部分重点建议进行了“返工”处理,并在督办后再次进行“回头看”,对办理落实情况进行持续跟进。截至目前,13件重点督办建议面商率和代表满意率均为100%。
新征程催人奋进,新使命重任在肩。展望2025年,大渡口区人大常委会将在区委的坚强领导下,全面贯彻落实区委对人大工作的部署要求,围绕加快建设“尚义大渡口、宜居宜业城”,聚焦强化党建统领、构建现代化产业体系、深化改革开放创新、推进城市现代化治理“四项重点任务”,迭代升级“义渡人大、五盯五贴”工作品牌,紧盯依法治区、紧盯人大选举和任命人员、紧盯发展目标和发展环境、紧盯改革创新、紧盯履职质效,贴近产业、贴近项目、贴近服务、贴近民生、贴近平安,保持奋进者姿态、激发创造性张力,努力开创“兴业兴城、强区富民”崭新局面,在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中展现大渡口新作为。
新闻多一点
人大代表怎么产生
人大代表是由民主选举产生的,民主选举的方式有两种。
由选民直接选举产生,比如县级人大代表、乡镇级人大代表都是由选民直接投票选举,选区全体选民过半数参加投票,代表候选人得到了法定数量的选票即获得投票选民的过半数的选票始得当选。
由下一级人民代表大会选举产生,这种选举叫间接选举,比如全国人大代表、省级人大代表和设区的市级人大代表都是分别由下一级人民代表大会选举产生的,代表候选人获得了法定的选票即获得该级人民代表大会全体组成人员过半数的选票始得当选。
全媒体记者:朱娟