北京白纸坊街道“精微防蚊”新模式：把市级新政落进百姓家门口

　　作为首都功能核心区的街道，北京市西城区白纸坊辖区面积约3.1平方公里，常住人口约8.8万人。这里老旧小区密集，公园、小微绿地星罗棋布，西面和南面紧邻护城河，水岸线绵长，人员结构复杂——既有世代居住的老居民，也有大量流动租户。这样的地理环境和人口特征，既是蚊虫易于孳生的天然挑战，也考验着基层治理的精细化水平。

　　2026年，《北京市防蚊灭蚊三年行动计划（2026—2028年）》及《2026年北京市防蚊灭蚊工作实施方案》正式出台，首次将蚊虫专项治理提升到市级战略高度。文件明确了无蚊害示范创建、PCO第三方按效果付费、全市统一4轮集中消杀窗口期、官方“五步灭蚊法”、地下管网硬性治理、蚊媒疫情处置新标准及智慧监测+蚊虫叮咬指数发布等七项全新措施。今年6月，街道正式发布党建引领“五微”治理实践路径，将市级防蚊灭蚊新政与基层“微网格、微组织、微服务、微活动、微协商”深度融合，探索出一套可复制、可推广的“精微防蚊”白纸坊样本。

　　微网格+动态巡查：孳生地“发现一处、清除一处”

　　走进社区，每个网格员手机里都有一张“蚊虫孳生地动态地图”。街道全面推行“每日巡、随手拍、及时报、尽快办”工作机制，在基础网格上进一步细化“微网格”，为每个网格配备1名社工网格长和多名居民党员网格员。

　　今年，防蚊灭蚊首次被纳入网格员日常巡查“规定动作”。花盆托盘、闲置容器、楼道地漏、屋顶反梁、地下管井——网格员“走到哪、查到哪”，发现积水隐患立即拍照上报，社区24小时内响应处置。街道创新建立“人物周记”工作法，对辖区楼宇逐一建立动态更新的居民信息台账，谁家新搬入、哪户有独居老人需要协助清理积水、哪个院落存在长期积水隐患，网格巡查后及时“画像”、动态跟踪。

　　针对护城河沿线滨水区域、公园和小微绿地等公共空间，街道建立了“河岸+公园”专项巡查机制，重点排查亲水平台积水、绿化带隐蔽容器、园林灌溉蓄水设施等易孳生点位，确保公共区域的蚊虫防控不留盲区。

　　“五步灭蚊法”被转化为网格员的“五步巡查法”——查积水、清垃圾、倒容器、通管网、封孔洞。雨水井加装防蚊闸单向阀、地下管井封堵等市级新方案中的硬性任务，也纳入网格巡查的重点督办事项，形成“发现—上报—处置—销号”闭环。

　　微组织+多元共治：“专业消杀”与“群众自治”双轨并行

　　防蚊灭蚊不能光靠政府“一头热”。新方案要求“组织发动全市各区、各单位广泛开展环境治理”，白纸坊的解法是：用“微组织”激活社区内生力量。

　　半步桥社区已孵化出老党员应急抢修队、爱心帮扶队等15支功能性微组织。今年夏天，老党员应急抢修队主动承担起老旧楼栋排水管道疏通、地下管井排查封堵等任务；社区党员骨干带头开展“翻盆倒罐”行动，引导居民从“旁观者”变为“参与者”。针对辖区流动人口多的特点，社区发动房东成为“防蚊联系人”，负责租户院落和公共区域的积水排查提醒，打通了流动人口参与防蚊的“最后一米”。

　　今年，市级方案首次推行PCO第三方按防制效果付费，不再按喷洒面积结算。白纸坊在此基础上更进一步——在专业PCO公司消杀之外，培育社区“自组织”力量参与日常孳生地排查和清理，形成“专业消杀+群众自治”的双轨并行模式。物业公司、产权单位、居民群众“五方共治”的格局，在防蚊灭蚊领域同样落地生根。

　　微服务+精准响应：居民“点单” 社区“接单”

　　“我们家楼下地漏老是积水，蚊子特别多。”居民张女士在社区微信群里“点单”后，社区当天即“派单”给物业公司，物业次日完成疏通和投药，并在群里反馈处置照片。居民点赞：“办事效率真高！”

　　这正是白纸坊“居民点单、社区派单、组织接单、群众评单”服务闭环在防蚊工作中的生动写照。针对辖区“一老一小”群体占比高、人员结构复杂的特点，社区提供差异化“微服务”——为高龄独居老人上门协助清理家中积水、安装纱窗；针对带幼儿的家庭，重点做好小区花园、儿童游乐区等高频活动区域的蚊虫监测和针对性处置。

　　新方案要求“疑似病例1天完成流调、疫情核心区5天布雷图指数降到5以下”。白纸坊将这一应急处置标准前置为日常服务标准——网格员发现蚊虫密度异常区域，24小时内完成排查和初步处置，72小时内联合专业力量完成综合治理。街道坚持“坊间办·民满意”工作理念，实行“日巡、周记、月复盘”机制，确保蚊虫投诉“有响应、有督办、有结果、有反馈”。

　　微活动+科普浸润：防蚊知识“飞入寻常百姓家”

　　“翻盆倒罐清积水、废旧容器倒扣放、水生植物勤换水、排水管道常疏通、管井孔洞要封堵”——这不是文件里的专业术语，而是白纸坊居民耳熟能详的“五步防蚊口诀”。

　　街道将防蚊灭蚊宣传嵌入各类社区“微活动”：在课后托管中开设“防蚊小课堂”，教孩子们识别蚊虫孳生地；在便民服务活动中发放驱蚊香包和防蚊手册；在晚间纳凉时段组织“防蚊夜话”，由社区医生和疾控专家面对面解答居民疑问。针对护城河沿线晨练人群和公园游客多的特点，街道在滨河步道、公园入口设置流动宣传点，重点科普“远离积水、科学防蚊”知识。在爱国卫生月、周末大扫除等活动中，街道组织居民集中开展“翻盆倒罐”行动，市级“五步灭蚊法”从文件走进生活——环境治理、物理防控、生物灭蚊幼、化学灭幼、应急成蚊消杀的“优先级逻辑”，变成了居民听得懂、做得到的日常习惯

　　微协商+责任共担：议事协商破解“老大难”

　　公共区域积水清理责任不清、老旧小区地下管井维护缺位、物业消杀效果不佳、护城河沿线公共绿地管理涉及多个部门——这些蚊虫防控中的“老大难”问题，白纸坊用“微协商”来破题。

　　社区建立“居民提、网格收、社区汇、分类定”议题筛选流程，针对防蚊矛盾焦点，由网格员牵头，组织党员骨干、居民代表、物业及职能部门围坐共商，明确各方责任、制定整改方案。针对护城河沿线小微绿地、公园的管护责任划分，街道组织水务、园林、属地社区等多方协商，建立了信息互通和联合巡查机制，确保滨水公共空间蚊虫防控无死角。新方案明确“地下管井孳生地的属地、物业责任清单”，白纸坊通过“微协商”将责任清单从文件落到行动——居民代表参与监督物业公司地下管井排查和封堵进度，社区协调产权单位解决长期积水问题，“谁的地盘谁负责”在协商中达成共识、在共治中落到实处。市爱卫办指导检查：白纸坊做法为全市无蚊害示范创建提供了可借鉴经验

　　防蚊灭蚊不止于一次消杀、一场活动，而是一场持久的基层治理能力检验。白纸坊将继续深化“五微”治理实践路径，从“被动响应”向“主动治理”深化，对照市爱卫办创建标准逐项落实，为首都功能核心区乃至全市的无蚊害示范创建贡献更多“白纸坊经验”。（周露楠）