近两年来，北京市怀柔区依托全国县域养老服务体系创新试点建设，持续深化公办养老机构公建民营改革，通过优化运营模式、丰富服务供给、健全监管体系，有效盘活公办养老资源，补齐服务短板，推动辖区养老服务从基础兜底保障向精细化、品质化服务转变，切实提升老年人获得感、幸福感和安全感。

　　据了解，以往传统公办养老机构存在运营模式固化、服务内容单一、专业力量不足等问题，难以满足群众多样化、高品质养老需求。为破解发展瓶颈，怀柔区立足区域实际，精准优化公办养老机构功能定位，在严格落实特困、低保等困难群体兜底保障职能的基础上，推动公办养老服务资源向社会老年人开放延伸，进一步扩大优质养老服务覆盖面。

　　在运营机制上，我区通过公开招标方式，择优引入具备医养结合、智慧养老成熟经验的专业团队参与机构运营管理，推动原有乡镇公办养老机构实现市场化、专业化转型。通过厘清政企职责边界，政府重点履行行业监管、安全督导、兜底保障和质量考评职责，运营主体负责日常服务供给、人员管理和项目创新，有效打破财政依赖的传统模式，持续激发养老机构内生动力和发展活力。

　　服务供给方面，各公建民营养老机构立足入住老人实际需求，持续丰富服务场景、升级服务内容。全面推行医养融合服务模式，设置嵌入式医疗站点，配备专业医护人员，引入智能监测设备，常态化开展健康监测、慢病管理、康复护理等服务。同时，积极丰富精神文化生活，开设银龄学堂、兴趣小组，打造特色记忆档案服务，常态化开展心理慰藉和情绪疏导，全方位满足老年人物质生活与精神需求。针对高龄、失能老人，推行“一人一策”定制化照料服务，精准对接个性化照护需求。此外，积极延伸服务触角，大力建设家庭养老床位、开展助餐助洁、上门照护等便民服务，让专业养老服务直达群众身边。

　　为保障改革规范有序推进，怀柔区不断健全制度体系，先后出台养老机构安全生产、民办非营利养老机构财务管理等配套管理办法，建立常态化服务跟踪、质量评估、动态监管机制，对机构运营全过程进行监督规范，持续夯实养老服务安全底线、质量底线。

　　目前，全区11家运营公办养老机构中，已有8家完成公建民营改革，改革覆盖率达72.7%，培育形成四星、三星、二星级多层次标准化养老机构梯队。公建民营养老机构平均床位使用率达72.8%，建成家庭养老床位218张，占全区总量的46.8%。下一步，怀柔区将持续深化养老服务体系改革，持续优化资源配置、提升服务品质，全力构建兜底有力、服务优质、群众满意的现代化养老服务体系。