导读

　　为维护所有者权益，切实保障企业合法用地，北京市规划自然资源委于2024年6月印发了《关于做好非住宅国有建设用地使用权期限届满处置工作的意见》（京规自函〔2024〕1453 号）（以下简称《意见》）。《意见》印发后，市规划自然资源委顺义分局主动担当、积极作为，持续深化土地要素市场化配置改革，优化区域营商环境，破解存量工业用地到期处置难题，于近日成功办理《意见》出台后全市首宗工业国有建设用地使用权续期案例项目，开创以协议租赁方式办理土地续期新模式，为全市同类项目处置提供了顺义实践。

　　《意见》出台后，顺义分局积极领会政策要义，探索破解当前工业用地续期面临的国家暂未出台续期实操政策、示范案例不足、企业一次性补缴土地出让金资金压力偏大等现实难题，进一步明确工作标准、细化工作流程，以天柱路11号院项目为试点，主动对接用地企业，精准解读续期政策、梳理办理要件、指导企业提交续期申请。

　　工作推进过程中，顺义分局打破传统路径束缚，积极探索，严格规范地价评审、方案审定等关键环节，确保续期工作合法合规、公平公正，有效保障辖区企业持续稳定生产经营，助力实体经济高质量发展。

　　创新协议租赁供地新模式。打破传统单一出让路径束缚，立足企业实际经营诉求，采用国有土地租赁方式配置土地使用权，科学合理设定租赁年限结构与租金标准，有效缓解企业一次性大额资金支出压力，稳定存量优质实体企业经营预期，保障企业持续健康发展。

　　制定专属合同示范文本。结合项目实际特点制定适配性租赁合同，细化明确租赁期限、租金缴纳节点、逾期履约责任、期满续期准入条件等核心权责条款，确保土地租金应收尽收、及时足额入库，厘清甲乙双方权利义务，构建规范化、可落地的合同制度约束体系。

　　构建多部门联审联管闭环机制。牢固树立协同联动、高效服务理念，联合区发改、经信、财政、税务等多部门开展联合会审，重点从产业发展定位契合度、国土空间规划符合性、土地权属明晰性等维度综合研判并出具初审意见，严把土地使用准入关口，规范用地行为，实现用地准入、过程监管、到期处置全链条闭环管理。

　　经过多环节高效推进，最终完成了顺义区天柱路11号院项目国有建设用地使用权租赁合同签订工作，办结该宗工业用地租赁续期业务，切实为企业发展解除用地后顾之忧。

　　此次首例工业用地续期项目的成功落地，不仅是顺义分局优化政务服务的生动实践，也是创新土地资源管理模式、提升土地利用效率的有力举措。既有效保障了辖区企业持续稳定生产经营，助力实体经济高质量发展，又进一步盘活了存量产业用地，实现土地资源集约高效利用，为区域产业提质增效、经济高质量发展提供了坚实的自然资源要素保障。

　　本内容由顺义分局、权益处、开发利用处、利用中心提供