导读

　　近日，中国社会治理创新论坛（2026）在京举行，现场正式发布首都社会治理优秀案例。本次案例征集工作由中国人民大学北京接诉即办改革与社会治理创新中心、新华数字政府研究中心联合在全市范围内组织开展。北京市责任规划师制度创新实践从全市600余个案例中脱颖而出，成功入选30个“首都社会治理优秀案例”。

　　案例简介

　　2019年5月，北京市正式发布责任规划师制度实施办法，成为全国首个在全市范围内实施该制度的城市。责任规划师兼具“规划统筹”与“社区协动”双重角色，既“自上而下”推动规划落地，从总体规划生成项目，推动重点功能区、重大基础设施实施；又“自下而上”了解社情民意，调动公众参与，助力城市治理。截至2025年6月，该制度已在北京16个区及经济技术开发区全面落地，73家单位、295支团队、1100余名从业人员参与其中。

　　在制度设计上，北京坚持立法先行。2017年城市总体规划提出建立责任规划师制度，2019年《北京市城乡规划条例》明确推行，2022年《北京市城市更新条例》进一步强化其法律地位。市级层面建立“1+5+N”保障体系，各区结合自身特点成立领导小组、聘请总责任规划师团队，街乡镇层面搭建基层工作框架，形成三级联动工作机制。规划师从懂技术的编制人员，全面提升为擅沟通、能协调的复合型人才。

　　责任规划师制度实施以来，成效显著。在保障规划实施方面，丰台区组织责任规划师参与控规审查，让基层政府“带着问题来，带着方案走”，真正做到“从群众中来，到群众中去”，让规划更贴合民生需求。

　　在城市更新方面，责任规划师近年来共参与完成各类项目4000余个。全市共同参与小微公共空间更新试点，产出一批满足无障碍、适老化、儿童友好的优秀案例，多个项目荣获“北京城市更新最佳实践”并向全国推广。责任规划师还协助打通政府、市场、公众之间的沟通渠道，在东城、西城、海淀等区组织文化展览、社区会客厅、城事设计节等共建活动，推动形成共建共治共享的良好氛围。

　　在精细化治理方面，责任规划师近年来参与解决“12345”接诉即办工作2000余次。石景山区五里坨街道责任规划师整理工单意见约500条，形成12大类问题清单，推动从“接诉即办”向“未诉先办”转变。责任规划师还开展基层“陪伴式”服务，坚持问需于民、问计于民，在丰台区开创“社区合伙人”模式，将不同利益相关者的需求融入改造方案，切实提升群众获得感。

　　此次案例入选，是对北京市责任规划师制度创新实践的肯定。这项制度以规划引领赋能基层治理，破解了规划实施“最后一公里”难题，形成了可复制、可推广的经验，为超大城市精细化治理提供了坚实支撑，也为全国城市规划治理创新提供了有益借鉴。

　　本内容由勘察设计处提供