导 读

　　近日，《平谷区南独乐河现代农事综合服务中心项目规划综合实施方案》获平谷区政府审定通过，标志着北京市首个现代农事综合服务中心正式落地平谷区南独乐河镇。该项目占地面积近8亩，计划于2026年初开工，年底竣工投用。作为农业农村部、自然资源部等六部门关于农事服务中心建设新政在北京的首个实践标杆，其创新的“规划引领+拆后利用+点状配套”模式与全链服务体系，将为全国农业社会化服务升级树立可复制、可推广的“平谷样板”。

　　规划引领：从“效果图”到“施工图”

　　此次落地的综合服务中心，精准响应“十五五”规划中农业社会化服务体系建设要求，是落实《关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见》的北京先行项目。南独乐河镇作为平谷区农业大镇，坐拥1.6万亩连片基本农田，盛产北寨红杏、峨嵋山苹果等特色果品，农业产业基础扎实，具备建设区域性农事服务中心的区位与资源优势。针对此前小农户普遍面临的农资采购成本高、产后保鲜难、农机使用不便等共性痛点，本次项目聚焦烘干、农产品晾晒、仓储等核心用地需求，着力打造功能完善、设施先进的现代农事综合服务中心，为区域农业产业链提供产前、产中、产后的全流程服务，推动农业生产向集约化、标准化、智能化转型，切实体现“项目跟着规划走”。

　　点状配套：从“项目找地”到“地等项目”

　　本项目最大的亮点在于对“点状配套设施用地”模式的成功实践。相较于传统“摊大饼”式的粗放低效供地，“点状配套设施用地”以“精准滴灌”的独特优势，高度契合农业生产小规模、多功能、田间地头的用地需求。平谷区坚持“点状布局、精准投放、高效使用”的用地理念，在8.3亩的土地上合理布局办公综合楼、仓储设施、包装加工场所及作物晾晒场等核心功能，服务覆盖周边耕地空间约1692亩，实现成本控制、土地集约与审批效率的协同增效。项目计划于2026年初开工、年底竣工投用。同时，结合当地使用需求，规划团队同步在峨嵋山村南选址布局一处烘干厂园区，与本园区形成“双园区”架构，具备随时启动条件，便于政府招商推进，真正做到“土地要素跟着项目走”。

　　拆后利用：从“低效洼地”到“服务高地”

　　在规划统筹与点状供地保障下，项目地块实现了形态与功能的重塑。通过拆除原址1100平方米违建厂房，并借助全镇“增减挂钩”机制另行拆除900平方米违法建设，保障了2000平方米空间用于现代农事综合服务中心建设。新建农事服务中心融入绿色、生态环保理念，建筑设计采用了低碳环保材料，优化通风与绿化布局，与乡村风貌有机协调，成为田间地头一道亮丽风景。项目建成后，将原本隐患丛生的违法建设空间，转型成为集先进农机展示、农技培训、科普研学于一体的综合服务平台，实现从“拆违”向“治违”的转变。项目主体北京汇种农产品产销专业合作社将为全区农户提供便捷化、常态化的服务，推动农业从“会种”向“惠众”延伸，为乡镇农业产业升级注入新的动能，实现从违法建设“负担”到乡村振兴“资产”的华丽蝶变。

　　从规划蓝图走向生动实践，平谷区通过规划引领的系统统筹、点状配套的精准施策与拆后空间的创新利用，实现了宏观政策与基层实践的有效对接。这一实践不仅打通了政策落地的“最后一公里”，更在乡镇内部完成了建设资源的高质量“微循环”，为如何在严格的土地约束下高效保障乡村振兴设施用地，提供了一个可见、可学、可用的基层示范。

　　本内容由平谷分局提供