2025北京城市更新最佳实践系列①丨昌平区清华大学南口全国重点实验室基地项目

来源：北京发布2025-10-15 15:39

　　导读

　　2025年9月28日，第四届北京城市更新论坛上表彰了入选2025年北京城市更新最佳实践评选活动的14个“最佳实践”和26个“优秀案例”。10月14日起，市规划自然资源委、市住房城乡建设委联合北京发布，陆续推出北京城市更新“最佳实践”系列报道。第一站带您了解昌平区清华大学南口全国重点实验室基地项目。

　　基本情况

　　清华南口国重基地是贯彻落实国家科技创新战略、盘活存量工业资源的重点工程，选址于昌平区南口镇，东至关沟河、南至华跃街、西至温南路、北至京藏高速辅路，总用地面积约43公顷，建筑规模约47.3万平方米。项目以城市更新为核心路径，对北京保温瓶工业公司、北京平板玻璃集团公司、北京市汽车钢圈总厂“三大厂”老旧厂区进行系统性改造，集中承接清华大学14个以上全国重点实验室，同步规划工业博物馆、配套酒店等功能，为科研人员提供“办公+实验+交流”一体化空间。

　　区位图

　　更新改造示意图

　　实施成效

　　落实国家科创新战略

　　随着产业升级，“南口三大厂”已停业近二十年，厂房资源闲置。为响应国家科技创新号召、激活闲置资产价值，昌平区委、区政府主动对接清华大学，以学校集中建设全国重点实验室为契机，通过定制化方式为全国重点实验室提供了满足研发的空间，支持国家科技创新，服务创新人才及成果转化，以实际行动落实国家科创新战略。

　　C10 实验室改造前

　　C10 实验室改造后

　　C10 实验室改造前

　　C10 实验室改造后

　　搭建人才培养新平台

　　清华南口国重基地建成后，未来将入驻约近万名研发人员，基地空间可以为研发人员提供学习、科研、交流的条件，基地周边可以为研发人员提供生活、休闲、创业的空间，让广大科研人员在南口“安居乐业”，成为南口新市民，让清华南口国重基地成为培养和吸引人才的新平台。

　　打造产业转化新高地

　　清华南口国重基地周边目前有三一重工、中车集团、中国农科院、军工208所等企业及研发机构，未来科学城东区有15家央企，西区有超 500家活跃的新兴企业。昌平区政府联合清华大学共同推进基地实验室与在昌企业的联动，针对企业难题开展研发，促进高校研发走进企业，形成成果转化。政府提供转化空间、政策及基金支持，“政、企、校”联动，缩短产业转化链条，打造产业转化新高地。

　　塑造城市复兴新地标

　　南口镇为百年老镇，有着辉煌的工业历史，随着产业转型逐渐萧条。清华南口国重基地的落地为南口城市复兴注入了新活力。南口镇以此次城市更新为契机，带动了周边区域的改造升级，实现了由“工业重镇”向“科创强镇”转型，塑造了城市复兴的新地标。

　　创新经验

　　探索城市更新与工业遗产保护双向赋能新方案

　　项目始终秉持“人文日新、融合共生、科创引领、绿色低碳”理念，立足南口镇工业遗产特色与清华大学科创需求，构建“保护—重构—共生”实施路径。在改造中坚持“留、改、拆、补”并举，既保留了“三大厂”红砖外墙、桁架结构等标志性元素，又融入清华校园历史文脉，采用“精准拆除+工业遗产保护利用”，实现“空间盘活”与“文脉传承”双赢。目前，项目已实现 10万平方米以上原有建筑改造再利用，较拆除重建减少碳排放约7.4万吨，既达成绿色低碳目标，又延续了区域工业历史记忆，为老旧工业区转型提供“昌平方案”。

　　城市更新带动区域协同发展，打造城市改造新样板

　　以“聚焦科技、服务科学家”为目标，围绕“研、人、产、文、绿”融合理念，以清华南口国重基地城市更新为带动，一体谋划科学家小镇建设。在周边统筹布局学校、医院、住宅及产业转化空间，推动产城、校城深度融合。在公共服务方面，拟引进清华大学附属小学、中学、清华长庚医院等优质资源，提升地区教育、医疗水平；在生活配套方面，规划有租赁房、政策房和商品房，打造多层次住房保障体系，满足不同层次科研人员的需求；在环境打造方面，实施关沟河生态治理修复，建设科学家公园，实现“文脉传承+开放休闲”双重功能；在交通组织方面，规划有“四横三纵”的骨干路网，打通区域交通堵点；在产业转化方面，规划有产业空间，可承载国重基地及区内相关科研机构的成果转化。整个区域形成“配套完善—要素集聚—产业升级—区域发展”的良性循环，打造了城市改造的新样板。

　　办公楼

　　实验室（1）

　　实验室（2）

　　C10 实验室西南侧

　　C10 实验室西侧

　　科技赋能串起产、城、校融合新链条

　　紧扣清华大学科研需求，联动产业转化与城市服务功能，市科委中关村管委会、昌平区人民政府和清华大学共建“北京清华前沿交叉创新研究院”，聚焦重大原创成果与关键核心技术攻关，推动清华国重实验室成果与昌平生物医药、先进能源、先进制造等主导产业精准对接。支持清华大学创新、引领、突破性技术成果优先在昌平形成示范应用，引导、鼓励清华南口国重基地实验室与昌平区科研机构及央企形成联动，打造科研、产业与城市发展联动的新链条。

　　政府引导，打造可持续发展的城市更新模式

　　面对“三大厂”城市更新改造超70亿元的资金压力，昌平区坚持“政府主导、企业主体、多方协同”原则，政府层面主要负责规划布局、政策保障、问题协调、产业招商；企业层面具体负责手续办理、资金筹措及建设运营。国资、税务、市场监管、规自等部门积极协助实施单位全面梳理“三大厂”债权债务，通过企业重组和并购统筹了产权，获得了国家开发银行长期贷款。区属国企作为实施单位通过定制化租赁收回项目成本，政府支持企业积极争取市区两级城市更新、市发改委“两业融合”示范区专项资金，同时通过周边环境打造、市政设施完善助力城市更新，通过城市更新后完善的功能提升城市品质，新承载的产业助力区域经济发展，形成可持续发展的城市更新新模式。

　　人文和合共生，打造生态修复典范

　　将以人为本、尊重自然、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，在城市更新大的领域中做理论和实践的探索，围绕盘活“三大厂”、打造科研基地目标，以夯实生态本底、带动产业创新、促进美好人居为导向，统筹分配建设空间资源，将城市建成区与总体生态格局融合，营造“两廊辉映、蓝绿融合”的生态环境。基地及周边构建五类滨水空间和六条慢行绿廊。重点加强关沟、响潭沟生态廊道建设，大幅提高生态规模、质量以及服务功能，打造人与自然和谐共生的生态修复典范。

　　部门联动形成营商服务新机制

　　成立由昌平区领导和清华大学领导双牵头、多部门联动的工作专班。发改、规自、住建、国资、税务、环保、文旅、南口镇政府等部门主动服务，一年内完成了项目“规划、设计、实施”三步走，“原拆原建、双主体、以征促谈”等一系列创新审批及工作方法在项目中得到实践，形成了营商服务的新探索、新机制。项目相关改革实践已获评“中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例”及北京市2024年“微改革、微创新”典型案例。