前不久的一天，天气骤变，下起了大雨。中年外卖员常姐在跑单途中衣服被淋湿。正在她一筹莫展时，看到雨山区花园社区“有间驿站”，立马钻了进去，里面的志愿者随即给她递上了热毛巾。她激动地逢人就夸：“没想到路上还有遮风挡雨的地方，雨山区的社会工作做得真周到！”

图为“安新码”上线发布暨雨山区新就业群体新春慰问活动现场。

　　2025年，在区委的正确领导下，雨山区委社会工作部锚定“党建引领、服务为本、创新驱动”核心定位，深耕新兴领域党建、基层治理提质、民生服务升级三大主战场，以一系列有温度、有力度、有创新的实践举措，让治理效能转化为群众看得见、摸得着的幸福感。中国社会工作报、安徽日报、人民网等主流媒体先后聚焦雨山区“‘骑’心共治”“友好场景建设”等创新做法，一幅党建红引领治理优、科技智赋能服务暖的基层治理新画卷在雨山大地徐徐展开。

　　党建领航强根基 新兴领域聚合力

　　“以前跑小区送货常遇进门难，现在扫‘安新码’就能查通行规则，还能随手拍隐患、攒积分换福利，感觉自己真正融入了这座城市。”48岁的外卖骑手程飞的感慨，道出了雨山区新就业群体的归属感变迁。2025年，雨山区委社会工作部以党建为纽带，将新兴领域从“治理末梢”变为“发展前沿”，推动党组织覆盖与服务覆盖深度融合。

　　在“两个覆盖”集中攻坚中，雨山区制定专项实施方案，统筹开展摸底排查、数据核审与党组织组建，累计核减7类无效企业992家，确认“三有”企业732家，重点非公企业党组织覆盖率达89.87%，群团组织覆盖率实现100%。安徽中马磁能科技股份有限公司党支部成功入选第十批省级“双强六好”非公企业党组织，成为非公党建标杆。同时，雨山区严把党建工作指导员“选、育、管、用”关，完成第五批66名党建指导员任期考核，选派第六批95名指导员下沉一线，通过9期专题培训、16场“三师助企护航发展”等主题活动，全方位提升非公党建队伍专业素养。

　　针对新就业群体流动性强、需求多元的特点，雨山区创新推出“友好场景+数字赋能”双重关爱体系。在万达商圈、军民路等核心区域，建成2个友好街区、54家友好商户、6个暖新餐厅及军民路暖新驿站，将就业指导、健康义诊等7项个性化服务精准送达。2026年1月，联合花山区推出“安新码”微信小程序，集成驿站查找、政策查询、维权保障、治理参与等十大功能，让外卖骑手、快递员等新就业群体从城市“过客”变为治理“主人翁”。更值得关注的是，雨山区创新组建“‘骑’心共治”志愿服务队，制发《先锋骑士联新卡》，搭建实时互动平台，70余名骑手化身“移动探头”，累计收集电动车“推车进楼”、消防安全隐患等问题线索500余条，形成“骑手吹哨、社区应哨”的治理新模式，相关做法被中国社会工作报专题报道。

　　科技赋能破难题 基层治理提质效

　　“充电棚离楼不到3米，不符合‘最小安全距离5米’的规定，麻烦按标准重新选址。”平湖街道西苑社区网格员周婷婷打开“雨小智”AI政务问答平台，向老旧改施工方出示明确依据，仅用一天就解决了居民江阿姨担心的火灾隐患问题。这一幕，是雨山区以科技赋能基层治理的生动缩影。

　　2025年，雨山区委社会工作部将数字化转型作为基层治理提质的关键抓手，推动“智治”与“自治”深度融合。在队伍建设上，推行“全岗通”工作机制，制定《“全科社工”认定方案》，通过3场业务培训、2场认定考试，认证“全科社工”299人，联合区直机关工委开展“今天我是全科社工”活动，推动机关党员干部下沉社区实战练兵。这支高素质队伍屡获殊荣：3人获评“安徽省基层治理先进个人”，雨山区斩获全市“全岗通”技能大赛团体一等奖，3名社工获“技能标兵”称号，半山花园社区唐成云在全市导师帮带擂台赛中斩获亚军。

　　在治理赋能上，雨山区多点突破打造智慧治理矩阵：在半山花园小区试点“AI+治理”项目，在雨顺社区搭建“智慧雨顺数据互通平台”，更在全市率先推广“雨小智”AI政务问答平台，整合57类民生事项、900余项政务服务信息，让社工告别“翻资料、记流程”的繁琐，实现政策查询、法规引用、办事指引“一键直达”。采石街道牛渚社区居民吴女士因交通事故索赔遇阻，网格员赵雨蓉通过“雨小智”快速调取免费法律援助的申请条件、办理渠道和联系方式，让她“一次咨询、全部知晓”；鹊桥社区处理违规种菜纠纷时，网格员借助平台调出《马鞍山市文明行为促进条例》《中华人民共和国民法典》等权威依据，成功说服居民清理菜地，化解邻里矛盾。截至目前，“雨小智”已累计服务群众超万人次，解决各类诉求3000余件，群众满意度达98%以上。

　　为破解基层“小马拉大车”难题，雨山区持续深化基层减负，坚持“村（社区）级自查、区级抽查、准入审查”原则，梳理基层减负意见18条，合并同类事项9项、调整45项，减少软件资料74项，开展6次暗访抽查，纠正违规挂牌8个、无效证明12项，让社区工作者从冗余事务中解脱出来，有更多时间精力走近群众。此外，雨山区还积极开展跨区域交流，组织6名村（社区）书记赴湖州南浔区考察学习，与南京鼓楼区签订合作共建协议，选派6名优秀社区书记跟班学习，以“他山之石”助推治理水平再提升，鹊桥社区获评全省“‘百佳’村规民约（居民公约）”。

　　民生为本践初心 服务群众零距离

　　“以前觉得社区工作就是家长里短，现在才发现，他们解决的都是我们最关心的急事、难事。”西苑社区江阿姨的心声，是雨山区委社会工作部“以人民为中心”发展思想的生动写照。2025年，雨山区始终把群众满意度作为检验工作的最高标准，从细微处入手，把服务做到群众心坎上。

　　在新就业群体服务方面，雨山区不仅搭建数字化服务平台，更注重线下关爱温度。全年开展“高温送清凉”“新春慰问”等主题活动16场，惠及600余人次，在万达商圈设置便民服务专区，提供义剪、义诊、法律咨询等服务，为“移动哨兵”“社区合伙人”颁发慰问品，让新就业群体感受城市温暖。在特殊群体关爱方面，通过“全科社工”网格化服务，实现困难群众、老年人、残疾人等群体帮扶全覆盖，借助“雨小智”平台精准匹配帮扶政策，确保“应享尽享”。

　　在矛盾纠纷化解方面，雨山区坚持“源头治理、多元化解”，依托“雨小智”的法规支撑和网格队伍的靠前服务，将大量矛盾化解在萌芽状态。无论是小区充电棚选址争议、公共区域种菜纠纷，还是交通事故索赔咨询，都能通过“科技+人力”的方式快速响应、高效解决。数据显示，2025年雨山区基层矛盾纠纷化解率达95%以上，信访事项办理群众满意率持续提升。

　　从新兴领域党建的“凝心聚力”到基层治理的“提质增效”，从数字赋能的“创新突破”到民生服务的“温暖直达”，雨山区委社会工作部以实干笃行书写了基层治理的“雨山答卷”。（胡磊）